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養老保險基金全國統籌方案什么時(shí)候出臺

2018-10-30 閱讀次數: 1067

養老保險基金全國統籌方案什么時(shí)候出臺
  
  近日,在“中國養老金融50人論壇”年會(huì )上,記者從人社部?jì)炔咳耸刻帿@悉,養老保險“全國統籌方案正在制定之中,即將出臺”。但該人士,未就該方案出臺,對資本市場(chǎng)的影響予以表態(tài)。
  
  據了解,現有養老保險基金積累已經(jīng)超過(guò)4.4萬(wàn)億元,但由于養老保險基金尚未實(shí)現全國統籌,因此,用于資本市場(chǎng)進(jìn)行投資的部分相當有限,僅2600多億元養老保險基金正式投資。
  
  按照相關(guān)規定,4.4萬(wàn)億元中的30%,將進(jìn)入資本市場(chǎng),用于投資。
  
  資本市場(chǎng)迎來(lái)定海神針?
  
  由于養老保險基金資金較大,因而資本市場(chǎng)一直對養老保險基金入市給予關(guān)注。
  
  2015年8月17日,國務(wù)院公布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養老保險基金投資管理辦法的通知》(下稱(chēng)《通知》)。
  
  《通知》指出:“各省、自治區、直轄市養老基金結余額,可按照本辦法規定,預留一定支付費用后,確定具體投資額度,委托給國務(wù)院授權的機構進(jìn)行投資運營(yíng)?!?br />   
  同時(shí)《通知》還規定:“投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產(chǎn)品的比例,合計不得高于養老基金資產(chǎn)凈值的30%?!?br />   
  目前僅2600多億元可籌集的入市資金,與4萬(wàn)億元的余額30%相比,也存在著(zhù)較大差距。
  
  然而,目前歸集可用作投資的養老金很少,為養老金入市萌生了阻力。
  
  而歸集資金較少的原因之一就是,養老保險全國統籌尚未實(shí)現。
  
  中國社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心執行研究員張盈華曾向記者指出:“目前我國基本養老金的統籌管理層次很低,城鎮職工基本養老金多在市一級,城鄉居民基本養老金都在區(縣)一級。此次《通知》規定的委托人是省級政府,那就要求各市區縣的養老金先要歸集到省。這里有金融機構的利益、有基層管理部門(mén)的權力等問(wèn)題。正如同省級統籌多年舉步維艱一樣,能否歸集和什么時(shí)候能歸集到省,現在還很難說(shuō)?!?br />