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國務(wù)院近日印發(fā)了《基本養老保險基金投資管理辦法》。通知要求各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構認真貫徹執行《基本養老保險基金投資管理辦法》。

以下為《基本養老保險基金投資管理辦法》全文：

基本養老保險基金投資管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范基本養老保險基金投資管理行為，保護基金委托人及相關(guān)當事人的合法權益，根據社會(huì )保險法、勞動(dòng)法、證券投資基金法、信托法、合同法等法律法規和國務(wù)院有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)基本養老保險基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)養老基金)，包括企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位工作人員和城鄉居民養老基金。

第三條 各省、自治區、直轄市養老基金結余額，可按照本辦法規定，預留一定支付費用后，確定具體投資額度，委托給國務(wù)院授權的機構進(jìn)行投資運營(yíng)。委托投資的資金額度、劃出和劃回等事項，要向人力資源社會(huì )保障部、財政部報告。

第四條 養老基金投資應當堅持市場(chǎng)化、多元化、專(zhuān)業(yè)化的原則，確保資產(chǎn)安全，實(shí)現保值增值。

第五條 養老基金投資委托人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托人)與養老基金投資受托機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托機構)簽訂委托投資合同，受托機構與養老基金托管機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)托管機構)簽訂托管合同、與養老基金投資管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資管理機構)簽訂投資管理合同。

委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構的權利義務(wù)，依照本辦法在養老基金委托投資合同、托管合同和投資管理合同中約定。

第六條 養老基金資產(chǎn)獨立于委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)。委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構不得將養老基金資產(chǎn)歸入其固有財產(chǎn)。

第七條 委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構因養老基金資產(chǎn)的管理、運營(yíng)或者其他情形取得的財產(chǎn)和收益歸入養老基金資產(chǎn)，權益歸養老基金所有。

第八條 受托機構、托管機構、投資管理機構和其他為養老基金投資管理提供服務(wù)的法人或者其他組織因依法解散、被依法撤銷(xiāo)或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的，基金資產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。

第九條 養老基金資產(chǎn)的債權，不得與委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構和其他為養老基金投資管理提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織固有財產(chǎn)的債務(wù)相互抵銷(xiāo)；養老基金不同投資組合基金資產(chǎn)的債權債務(wù)，不得相互抵銷(xiāo)。

第十條 養老基金資產(chǎn)的債務(wù)由基金資產(chǎn)本身承擔。非因養老基金資產(chǎn)本身承擔的債務(wù)，不得對基金資產(chǎn)強制執行。

第十一條 養老基金投資按照國家規定享受稅收優(yōu)惠。具體辦法由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第十二條 國家對養老基金投資實(shí)行嚴格監管。養老基金投資應當嚴格遵守相關(guān)法律法規，嚴禁從事內幕交易、利用未公開(kāi)信息交易、操縱市場(chǎng)等違法行為，嚴禁通過(guò)關(guān)聯(lián)交易等損害養老基金及他人利益、獲取不正當利益。任何組織和個(gè)人不得貪污、侵占、挪用投資運營(yíng)的養老基金。

第二章 委 托 人

第十三條 省、自治區、直轄市人民政府作為養老基金委托投資的委托人，可指定省級社會(huì )保險行政部門(mén)、財政部門(mén)承辦具體事務(wù)。

第十四條 委托人應當履行下列職責：

(一)制定養老基金歸集辦法，將投資運營(yíng)的養老基金歸集到省級社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)。

(二)與受托機構簽訂養老基金委托投資合同。

(三)向受托機構劃撥委托投資資金；向受托機構下達劃回委托投資資金的指令，接收劃回的投資資金。

(四)根據受托機構提交的養老基金收益率，進(jìn)行養老基金的記賬、結算和收益分配。

(五)定期匯總養老基金投資管理情況，并以適當方式向社會(huì )公布。

(六)國家規定和合同約定的其他職責。

第三章 受托機構

第十五條 本辦法所稱(chēng)受托機構，是指國家設立、國務(wù)院授權的養老基金管理機構。

第十六條 受托機構應當履行下列職責：

(一)建立健全養老基金受托投資內部管理制度、風(fēng)險管理制度和績(jì)效評估辦法。

(二)選擇、監督、更換托管機構、投資管理機構。

(三)制定養老基金投資運營(yíng)策略并組織實(shí)施。

(四)根據委托投資合同接收委托人劃撥的委托投資資金；根據委托人通知劃出委托投資資金。

(五)接受委托人查詢(xún)，定期向委托人提交養老基金管理和財務(wù)會(huì )計報告；發(fā)生重大事件時(shí)，及時(shí)向委托人和有關(guān)監管部門(mén)報告；定期向國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提交開(kāi)展養老基金受托管理業(yè)務(wù)情況的報告；定期向社會(huì )公布養老基金投資情況。

(六)根據托管合同、投資管理合同對養老基金托管、投資情況進(jìn)行監督。

(七)按照國家規定保存養老基金受托業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄、賬冊、報表和其他相關(guān)資料。

(八)國家規定和合同約定的其他職責。

第十七條 受托機構應當將養老基金單獨管理、集中運營(yíng)、獨立核算，可對部分養老基金資產(chǎn)進(jìn)行直接投資，其他養老基金資產(chǎn)委托其他專(zhuān)業(yè)機構投資。

同一個(gè)養老基金投資組合，托管機構與投資管理機構不得為同一機構。

第十八條 申請養老基金托管業(yè)務(wù)、投資管理業(yè)務(wù)的機構，需向受托機構提交申請。受托機構成立專(zhuān)家評審委員會(huì )，參照公開(kāi)招標的原則對具備條件的養老基金托管業(yè)務(wù)、投資管理業(yè)務(wù)申請人進(jìn)行評審。評審辦法及評審結果報國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案。

建立健全受托機構、托管機構和投資管理機構競爭機制，不斷優(yōu)化治理結構，提升養老基金投資運營(yíng)水平。

第十九條 受托機構及其董事(理事)、監事、管理人員和其他從業(yè)人員不得有下列行為：

(一)違反與委托人合同約定。

(二)利用養老基金資產(chǎn)或者職務(wù)之便謀取不正當利益。

(三)侵占、挪用受托管理的養老基金資產(chǎn)。

(四)泄露因職務(wù)便利獲取的未公開(kāi)信息，或者利用該信息從事或明示、暗示他人進(jìn)行相關(guān)的交易活動(dòng)。

(五)法律、行政法規和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)規定禁止的其他行為。

第四章 托管機構

第二十條 本辦法所稱(chēng)托管機構，是指接受養老基金受托機構委托，具有全國社會(huì )保障基金、企業(yè)年金基金托管經(jīng)驗，或者具有良好的基金托管業(yè)績(jì)和社會(huì )信譽(yù)，負責安全保管養老基金資產(chǎn)的商業(yè)銀行。

第二十一條 托管機構應當履行下列職責：

(一)安全保管養老基金資產(chǎn)。

(二)以養老基金名義開(kāi)設基金資產(chǎn)的資金賬戶(hù)、證券賬戶(hù)和期貨賬戶(hù)等。

(三)及時(shí)辦理清算、交割事宜。

(四)負責養老基金會(huì )計核算和估值，復核、審查和確認投資管理機構計算的基金資產(chǎn)凈值。

(五)按照規定監督投資管理機構的投資活動(dòng)，并定期向受托機構報告監督情況。

(六)定期向受托機構提交養老基金托管和財務(wù)會(huì )計報告；定期向國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提交開(kāi)展養老基金托管業(yè)務(wù)情況的報告。

(七)按照國家規定保存養老基金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄、賬冊、報表和其他相關(guān)資料。