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開(kāi)車(chē)單程約40分鐘，取號、排隊大約一小時(shí)……每每說(shuō)起先前到四川省成都市人社局社保經(jīng)辦大廳的辦事經(jīng)歷，成都市民李俊剛就直呼頭疼。

變化緣于社保自助服務(wù)一體機在經(jīng)辦大廳的出現。“不用取號、不用排隊，拿上社?？ɑ蛏矸葑C就行，查詢(xún)信息、打印清單，一分鐘就能搞定?！崩羁傉f(shuō)。

一體機帶給成都市民的驚喜還有很多：功能越來(lái)越多了——自助掛失、修改密碼、生存認證……85項業(yè)務(wù)均可自助辦理；分布越來(lái)越廣了——社區、商務(wù)區、服務(wù)大廳……2000多臺一體機供群眾就近選擇。

在這些變化的背后，互聯(lián)網(wǎng)的身影清晰可見(jiàn)。從推行社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上預審、自助辦理、委托代辦，到開(kāi)發(fā)手機客戶(hù)端；從加強社?；鹬悄鼙O控，到待遇領(lǐng)取資格認證更加人性化……伴隨互聯(lián)網(wǎng)融入社保工作程度越來(lái)越深，辦事群眾跑腿越來(lái)越少，經(jīng)辦機構管理越來(lái)越規范，群眾的抱怨越來(lái)越少甚至消失不見(jiàn)。

群眾辦事——從奔波跑腿到移動(dòng)鼠標

讓李俊剛嘖嘖稱(chēng)贊的自助服務(wù)一體機，并不只在成都出現。

2013年，在與相關(guān)單位密切溝通后，山東省威海市人社局做成了一樁“無(wú)本生意”：軟件公司負責研發(fā)軟件系統；設備制造商負責硬件的開(kāi)發(fā)、安裝、調試和改造完善；金融機構承擔自助系統購置費用，并按人社部門(mén)的要求在規定時(shí)間內部署到位。

如今，威海市自主研發(fā)的2000多臺自助終端機，分布在全市各級社保經(jīng)辦機構、定點(diǎn)醫療機構、銀行網(wǎng)點(diǎn)和村（社區），經(jīng)辦量占全市經(jīng)辦總量的42%。此舉在為社保經(jīng)辦工作開(kāi)辟“第二戰場(chǎng)”的同時(shí)，還讓服務(wù)對象在任何時(shí)間都能就近辦理業(yè)務(wù)，享受到舒適與方便。

伴隨網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展，能夠幫服務(wù)對象省去奔波之苦的，不只有自助服務(wù)一體機。

——新疆生產(chǎn)建設兵團與騰訊公司合作，通過(guò)推進(jìn)“電子社會(huì )保障卡”建設，使兵團三甲醫院的診間醫保支付順利銜接，同時(shí)利用微信實(shí)名用戶(hù)體系及支付能力，讓群眾通過(guò)微信在定點(diǎn)醫療結構和藥店就能一鍵完成個(gè)人自付費用的在線(xiàn)支付。

——湖南省長(cháng)沙市人社12333微信平臺開(kāi)通在線(xiàn)社保繳費功能，實(shí)現“一鍵登錄，全網(wǎng)通辦”。用戶(hù)實(shí)名認證后，只需打開(kāi)“長(cháng)沙12333”微信公眾號，點(diǎn)擊社保繳費，選擇繳費類(lèi)別和確認繳費信息并輸入支付密碼即可完成。

——河南省鄭州市將支付寶實(shí)名認證體系與社?？ù蛲?，開(kāi)展社?？ㄔ诰€(xiàn)服務(wù)，向用戶(hù)提供社保查詢(xún)、社?？⊕焓?、社?？ㄑa辦繳費等10多項服務(wù)。

一項項凝聚著(zhù)智慧和汗水的探索，將群眾辦理社保業(yè)務(wù)的路徑越拓越寬。自助機、柜臺、銀行APP、支付寶、網(wǎng)站……群眾既可輕輕松松地參保繳費或領(lǐng)取待遇，也可通過(guò)手機或鼠標足不出戶(hù)辦好其他多項社保業(yè)務(wù)。

外部監管——從人工抽查到大數據

人社工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，情況十分復雜。面對不同的管理對象，面對多樣化的服務(wù)需求，面對眾多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要做到精準管理，依靠人工手段已捉襟見(jiàn)肘，只有借助先進(jìn)技術(shù)手段和數據優(yōu)勢，才能進(jìn)一步提高管理的預見(jiàn)性和針對性。

各地積極探索，取得了很多成功經(jīng)驗。

全市參保人數1180.07萬(wàn)人，定點(diǎn)醫院197家，定點(diǎn)藥店、衛生站2000多家……業(yè)務(wù)規模不斷擴大的同時(shí)，稽核人員嚴重不足，怎么辦？造假騙保屢禁不絕，人工抽查等監管手段相對滯后，怎么辦？

沉重的問(wèn)號面前，互聯(lián)網(wǎng)成為廣東省湛江市社保局的選擇。該市建立了大數據全險種職能監控系統，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監管，對異常數據實(shí)現10秒內可視化呈現和預警，使基金監管的命中率與時(shí)效性全面提升。此外，該系統還能多維度分析數據潛在關(guān)聯(lián)，分析可疑對象，有效提升社?；鸢踩禂?。運行至今，已確定違規和扣款單據量數萬(wàn)條，挽回基金損失幾百萬(wàn)元。

監管能力的提升，還體現在社保工作的方方面面：

全國社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎信息庫的容量越來(lái)越大了——截至2017年上半年，該庫已有人員基礎信息10.1億條，社?？ɑA信息8.6億條，并與30個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團實(shí)現聯(lián)動(dòng)管理。

對未參保人員信息的掌握越來(lái)越準了——各地人社部門(mén)與公安、衛生計生、民政、殘聯(lián)等部門(mén)實(shí)現數據共享，準確識別擴面人群，工作準度和效率明顯提升。

內部工作——從粗放管理到網(wǎng)絡(luò )驅動(dòng)

自助一體機改變的，并不只是李俊剛的辦事方式。

“有了一體機的支撐，我們逐步將基于辦事大廳的傳統服務(wù)轉變?yōu)橛删W(wǎng)絡(luò )驅動(dòng)、數據驅動(dòng)和服務(wù)對象驅動(dòng)的主題化、網(wǎng)廳一體化服務(wù)?！背啥际腥松缇中畔⑻幪庨L(cháng)鄒平告訴記者。

現實(shí)中，利用互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)內部管理工作事例還有很多。伴隨“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計劃的實(shí)施，各地深度挖掘人社工作與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展潛力，增強創(chuàng )新能力，改進(jìn)公共服務(wù)供給模式，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新活力，破解民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)人社事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。截至今年5月，全國省級人社部門(mén)均成立了信息化綜合管理機構，互聯(lián)網(wǎng)對傳統社保機構管理方式的影響也越來(lái)越深入。

山東省人社廳通過(guò)編制《全省社會(huì )保險公共服務(wù)標準》，將原有的14個(gè)業(yè)務(wù)板塊整合為9個(gè)，明確了141項對外服務(wù)的辦理條件、政策依據、辦理流程等事項，形成了完整的社保網(wǎng)上辦事標準體系?！拔覀兘⒘巳〗y一的數據指標標準體系，對照公共服務(wù)事項目錄，梳理關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標，規范網(wǎng)上服務(wù)接口、數據標準、基礎信息庫、公共服務(wù)平臺、自助終端等技術(shù)標準和接口標準，為服務(wù)終端提供權威性、基準性信息，為跨地區、跨層級、跨業(yè)務(wù)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供基礎信息支持?！鄙綎|省人社廳廳長(cháng)韓金峰說(shuō)。

管理工作的與時(shí)俱進(jìn)，帶來(lái)的是社保工作的快速發(fā)展。目前，人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統正逐步由地市集中走向省級集中，由分散建設走向一體化建設，由獨立采集登記走向協(xié)同共享辦理，并隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)的廣泛深入應用，由線(xiàn)下模式走向線(xiàn)上智慧人社模式，由粗放管理走向動(dòng)態(tài)、精確管理。