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        這是彪炳史冊的5年。

　　世界上參保人數最多、受益面最廣的基本養老保險安全網(wǎng)成形。截至2017年6月，我國城鄉居民養老保險參保人數超過(guò)5.08億人，其中60周歲以上實(shí)際領(lǐng)取養老金人數超過(guò)1.53億人。

　　這是春風(fēng)化雨的5年。

　　黨的十八大以來(lái)，黨和政府加強領(lǐng)導，加大投入，精心組織，全力推進(jìn)，城鄉居民基本養老保險在制度統一、參保擴面、提高待遇、優(yōu)化管理等方面取得重大進(jìn)展，正在由從無(wú)到有向從有到好轉變。城鄉居民養老保險對保障改善民生、調節收入分配、促進(jìn)社會(huì )和諧、助力脫貧攻堅發(fā)揮了積極作用。

　　5年的奮斗，持之以恒；5年的努力，成效顯著(zhù)。

　　守護：潤物無(wú)聲撒播溫暖

　　2012年，全國所有縣級行政區推進(jìn)實(shí)施新型農村和城鎮居民社會(huì )養老保險政策，有條件的地區可以將兩項制度合并實(shí)施。

　　每年繳納500元的最高額度卻不能滿(mǎn)足卞西剛的需求。這位山東省莒南縣的農家漢子一直想多繳養老保險費，“我仔細算過(guò)賬，錢(qián)繳養老保險比存銀行利息更高，而且繳得越多，政府補貼越高?！?

　　“和城里人一樣多繳社保費”成為卞西剛一大心愿。2013年，卞西剛獲知喜訊——山東省宣布建立城鄉居民基本養老保險制度，新農保和城鎮居民養老保險合并實(shí)施，個(gè)人繳費標準從每年100元起有12個(gè)檔次，最高檔次提高到了5000元。

　　這一次，卞西剛果斷做出決定，第二年將養老保險繳費額度提高到3000元。

　　制度名稱(chēng)、政策標準、管理服務(wù)、信息系統“四統一”……2014年2月，國務(wù)院決定將新型農村社會(huì )養老保險和城鎮居民社會(huì )養老保險合并實(shí)施，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。農村居民與城鎮居民在養老保險方面實(shí)現了制度統一。

　　在保持政策一致的基礎上，不少省份因地制宜地進(jìn)行了制度創(chuàng )新。

　　山東省人社廳副廳長(cháng)房波介紹，山東省城鄉居民養老保險的繳費標準，除重度殘疾人等繳費困難群體按每年100元繳費外，其余參保人最低繳費檔次提高至每年300元，增加了個(gè)人賬戶(hù)積累，提高了保障水平。2016年山東省城鄉居民養老保險人均繳費水平為514元，是2012年的2倍多。

　　山東省還建立了喪葬補助政策，補助標準為500元-1000元；調整了城鄉居民基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)計息方式，參保人個(gè)人賬戶(hù)儲存額按照山東省企業(yè)職工養老保險個(gè)人賬戶(hù)記賬利率計息。

　　“種種政策創(chuàng )新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為全國城鄉居民織就一張牢實(shí)堅固的保障網(wǎng)?！比松绮哭r保司有關(guān)負責人表示，這將使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果惠及越來(lái)越多的人民群眾。

　　擔當：強化責任保障民生

　　城鄉居民養老保險基礎養老金來(lái)源于財政投入，是在國家標準基礎上進(jìn)一步提高養老金待遇還是安于現狀？這個(gè)兩難問(wèn)題對于養老金領(lǐng)取待遇人數居全國之首的山東省來(lái)說(shuō)，更為凸顯。

　　山東省以實(shí)際行動(dòng)交出了最好答卷。5年來(lái)，山東省連續提高居民基礎養老金最低標準，已由2012年每人每月55元提高到了每人每月100元，高出國家確定的最低標準30元。部分縣（市、區）結合當地經(jīng)濟發(fā)展水平，不同程度地提高最低標準，最高的地方達到每人每月175元。

　　房波介紹：“從新農保制度試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，山東省各級政府始終將城鄉居民養老保險這項制度建設作為重點(diǎn)支出項目，擺到重要位置，優(yōu)先給予保障?！?

　　提高待遇是保障民生的題中應有之義。2014年7月，國務(wù)院統一提高全國城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準，28個(gè)省級政府及新疆生產(chǎn)建設兵團在此基礎上進(jìn)一步增加了基礎養老金。

　　從城市到農村，惠民政策飽含著(zhù)深情和厚意。從天南到海北，張張笑臉傾訴著(zhù)溫暖和幸福。

　　“下一步，我們將制定關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的意見(jiàn)?！比松绮哭r保司有關(guān)負責人表示，將使廣大城鄉參保群眾得到更好的養老保障。

　　服務(wù)：踐諾于行枝葉關(guān)情

　　2016年1月，國家標準化管理委員會(huì )發(fā)布實(shí)施《城鄉居民基本養老保險服務(wù)規范》，參保登記、繳納保費、領(lǐng)取待遇、查詢(xún)信息“四個(gè)不出村”服務(wù)經(jīng)驗全面推廣，實(shí)現城鄉居民養老保險信息數據省級集中、全國聯(lián)網(wǎng)。

　　除了“四個(gè)不出村”，平時(shí)工作中如何更好地為群眾服好務(wù)？各地人社人思考著(zhù)、實(shí)踐著(zhù)。

　　江西省宜春市科學(xué)選人布點(diǎn)促實(shí)效。該市按照“POS機+商戶(hù)+社?？ā焙汀癙OS機+協(xié)管員+社?？ā钡慕?jīng)辦服務(wù)模式，根據各村分布、生活水平、交通情況等，科學(xué)設點(diǎn)，公示便民點(diǎn)資格審查結果，選擇品德好、經(jīng)濟基礎好、信用好、文化程度高的人員從事便民金融服務(wù)點(diǎn)相關(guān)工作。

　　江西省鷹潭市將人臉識別技術(shù)引入基層平臺。鷹潭市創(chuàng )新養老金領(lǐng)取資格認證管理，在全市統一建立了待遇領(lǐng)取資格人臉識別認證機制。當地還在全市選定71個(gè)城鄉居保經(jīng)辦機構或鄉鎮勞動(dòng)保障平臺作為認證點(diǎn)，每個(gè)認證點(diǎn)根據人口規模安排1-2名專(zhuān)項負責人臉識別認證工作。

　　“今年是我省全面推行城鄉居民養老保險費金融機構代扣代繳工作和金融便民服務(wù)點(diǎn)的收官之年?！苯魇∪松鐝d有關(guān)負責人表示，他們將以便民服務(wù)體系建設為切入點(diǎn)，做好城鄉居保經(jīng)辦服務(wù)。

　　截至目前，江西省按“六個(gè)統一”的標準重點(diǎn)推行城鄉居民養老保險金融便民服務(wù)點(diǎn)建設，全省已有104個(gè)縣（市、區）啟動(dòng)了金融便民服務(wù)點(diǎn)試點(diǎn)工作，全省便民服務(wù)點(diǎn)POS機共布置16902臺，POS機布置數量與試點(diǎn)行政村數量占比達到了111%。

　　崢嶸頭角滄波里，不得風(fēng)云志不休。

　　“我們將繼續開(kāi)拓創(chuàng )新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，把更加公平更可持續作為城鄉居民養老保險工作的努力方向?！比松绮哭r保司有關(guān)負責人說(shuō)。