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為貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，稅務(wù)總局聚焦納稅人辦稅需求，持續深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，推出簡(jiǎn)化辦稅流程、精簡(jiǎn)申報表單、智能化改造退稅審核功能等一系列出口退稅服務(wù)舉措，并對出口退稅信息系統進(jìn)行整合優(yōu)化，逐步建設以服務(wù)出口企業(yè)為中心、以稅收大數據為驅動(dòng)力的智慧退稅系統。在前期試點(diǎn)的基礎上，6月30日，新系統在全國順利上線(xiàn)，將進(jìn)一步減輕出口企業(yè)退稅負擔，更好服務(wù)外貿市場(chǎng)主體、助力外貿高質(zhì)量發(fā)展。

這是稅務(wù)總局在黨史學(xué)習教育不斷走深走實(shí)的重要階段，結合開(kāi)展“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推出的又一重要舉措。

優(yōu)化流程智能服務(wù)，申報辦稅更輕松

2020年9月起，優(yōu)化整合后的出口退稅系統在部分省份先后試點(diǎn)。新系統進(jìn)一步拓展了智能辦稅服務(wù)功能，提供多種申報渠道，納稅人可以自由選擇電子稅務(wù)局在線(xiàn)申報、離線(xiàn)申報工具、“單一窗口”在線(xiàn)申報三種免費申報渠道，快捷辦理退稅申報，進(jìn)一步提升出口退稅服務(wù)精細化水平。

體驗新的出口退稅系統后，傲基科技股份有限公司辦稅員李玉芳興奮地說(shuō)：“以前我們只會(huì )使用單機版退稅系統，現在有了三種方式，可以自主選擇，大大方便了我們辦稅！”

申報渠道增加的同時(shí)，需要填報的數據項卻進(jìn)一步減少。稅務(wù)總局通過(guò)優(yōu)化系統功能和強化數據共享，在新系統中提高了“免填報”比例，實(shí)現申報數據自動(dòng)采集，大幅減少手工錄入，平均申報效率提升近30%。深圳市吉祥騰達科技有限公司辦稅員林丹艷表示，“現在不用逐項填報，我們只需要進(jìn)行結果確認，極大地縮短了申報時(shí)間，提高了申報效率?！?

為進(jìn)一步便利納稅人，稅務(wù)總局著(zhù)力在“簡(jiǎn)”字上做文章，大幅精簡(jiǎn)了出口退稅備案、申報、證明辦理等各類(lèi)業(yè)務(wù)申報表單及填列欄次，申報表單刪減約三分之一，填報數據項刪減約五分之一。同時(shí)，簡(jiǎn)化了辦稅流程，在出口退稅證明開(kāi)具環(huán)節，取消了1項紙質(zhì)報送資料，簡(jiǎn)化2項證明開(kāi)具流程，完善了證明作廢流程。

作為汽車(chē)配件龍頭企業(yè)，浙江萬(wàn)向集團的會(huì )計鄒倩雯嘗試過(guò)新系統申報后說(shuō)，“申報方便多了！我們是一家生產(chǎn)企業(yè)，原先要報送5張表單，現在只要報2張就可以了，而且要報的這兩張表的內容也大大減少了。新系統一上，工作量減少了一大半！”

北京凱普林光電科技股份有限公司的王會(huì )計在首次使用新系統辦理證明業(yè)務(wù)后，也有著(zhù)同樣的感受：“難辦的業(yè)務(wù)變簡(jiǎn)單了，切實(shí)減輕了我們的負擔?！?

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(cháng)謝文介紹，出口退稅新舉措實(shí)現了企業(yè)退稅辦理的“3個(gè)減少”“3個(gè)增加”，“3個(gè)減少”即減少了三分之一的退稅申報表單，減少了五分之一的填報數據項，減少了退稅申報事項及簡(jiǎn)化了退稅流程?！?個(gè)增加”即將免費申報渠道增加到了3個(gè)，增加了退稅“免填報”的數據項目，將“免填報”比例提高至70%，增加5個(gè)服務(wù)事項和6項退稅提醒內容。通過(guò)這一系列措施，退稅申報效率提升了30%，為促進(jìn)外貿發(fā)展貢獻了稅務(wù)力量。

依托大數據自動(dòng)審核，退稅辦理更快捷

稅務(wù)總局此次整合優(yōu)化新系統充分運用大數據、人工智能等現代信息技術(shù)，通過(guò)受理環(huán)節自動(dòng)接單，審核事項自動(dòng)帶入，外部數據自動(dòng)補發(fā)，內部數據自動(dòng)傳輸，風(fēng)險提示自動(dòng)觸發(fā)，實(shí)現了退稅審核全環(huán)節自動(dòng)處理，進(jìn)一步提高退稅辦理效率。

退稅提速的背后，依托的是智能分流機制。新系統實(shí)現以單條明細數據為單位分別處理，確保有疑點(diǎn)業(yè)務(wù)分流處理、無(wú)疑點(diǎn)業(yè)務(wù)正常退稅。自2020年9月1日新系統試點(diǎn)以來(lái)，累計已有超過(guò)1萬(wàn)戶(hù)出口企業(yè)通過(guò)智能分流機制提前辦理退稅近150億元。

新系統不僅改善了納稅人的體驗，還提高了基層稅務(wù)干部的工作效率。在稅務(wù)局端，系統整合后在核準和發(fā)放等多個(gè)環(huán)節設置了批量處理功能，一鍵即可完成多任務(wù)處理工作，大大減輕基層稅務(wù)干部工作負擔。

加強事中事后管理，風(fēng)險防控更精準

管得好是服務(wù)好的前提。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》要求，加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設，充分運用大數據、云計算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，驅動(dòng)稅務(wù)執法、服務(wù)、監管制度創(chuàng )新和業(yè)務(wù)變革。

為了滿(mǎn)足差異化、精細化風(fēng)險管理需求，稅務(wù)總局在新系統中完善了優(yōu)化退稅審核過(guò)程中的風(fēng)險疑點(diǎn)指標，實(shí)現對高風(fēng)險發(fā)票自動(dòng)阻斷，進(jìn)一步提升了事中風(fēng)險篩查能力。通過(guò)計算機精準比對發(fā)票和報關(guān)單明細信息，增加校驗、強化內控，進(jìn)一步提高了出口退稅發(fā)函及復函準確性。試點(diǎn)以來(lái)共阻斷高風(fēng)險發(fā)票3萬(wàn)多份，提示各類(lèi)風(fēng)險疑點(diǎn)9萬(wàn)多次。

此外，稅務(wù)總局還充分應用大數據等現代信息技術(shù)，著(zhù)力推進(jìn)涉稅數據匯聚聯(lián)通，結合出口退稅風(fēng)險特征，開(kāi)發(fā)建設了適用不同類(lèi)型企業(yè)、不同出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險模型，完善退稅后的風(fēng)險監管體系，及時(shí)掃描發(fā)現涉嫌騙稅風(fēng)險的企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)精確執法和精準監管，提升騙稅風(fēng)險整體防控能力。

謝文表示，稅務(wù)部門(mén)將深入貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革著(zhù)力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話(huà)會(huì )議精神，按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》要求，繼續深化“放管服”改革，推出更多實(shí)實(shí)在在的便利化服務(wù)措施，給外貿市場(chǎng)主體減負擔、添活力，為推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅務(wù)力量。