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今年是西藏和平解放70周年。進(jìn)入新時(shí)代，西藏已邁進(jìn)全面小康，脫貧攻堅全面勝利，社會(huì )大局更加穩定、經(jīng)濟文化更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活更加幸福。

在西藏取得全方位進(jìn)步的征程中，稅收政策持續助力。國家稅務(wù)總局西藏自治區稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)郭順民在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，70年來(lái)，黨中央高度重視西藏工作，其中，稅收政策為調控經(jīng)濟、調節分配發(fā)揮重要作用，極大地促進(jìn)了西藏生產(chǎn)力發(fā)展。

發(fā)揮稅收職能作用促進(jìn)西藏生產(chǎn)力發(fā)展

1980年，中央召開(kāi)第一次西藏工作座談會(huì )，決定對農牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)免征一切稅收。1994年，中央召開(kāi)第三次西藏工作座談會(huì )，按照“框架一致，體制銜接，適當變通、從輕從簡(jiǎn)”原則，實(shí)行西藏財稅體制改革，在稅收管理權限上賦予西藏比全國其他省、市更多的稅收自主權。1994年以來(lái)，西藏加大在基礎設施、節能環(huán)保、鄉鎮集體經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策支持，為吸引投資、改善民生、實(shí)現發(fā)展創(chuàng )造積極條件。

數據顯示，“十三五”時(shí)期，西藏全區新增減稅降費1058億元，全區稅務(wù)登記戶(hù)數從2016年的12.04萬(wàn)戶(hù)增至2020年的25.43萬(wàn)戶(hù)，年均新增3.94萬(wàn)戶(hù)，年均增長(cháng)9.3%。高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現減免9.08億元，年均增長(cháng)136.4%。

記者了解到，70年來(lái)，西藏稅務(wù)部門(mén)始終聚焦“為國聚財、為民收稅”主業(yè)，不斷增強組織收入的能力，在加強重點(diǎn)地區、行業(yè)和企業(yè)稅源監控、經(jīng)濟稅收分析等方面取得長(cháng)足進(jìn)步，提升了西藏財政的造血功能?！笆濉睍r(shí)期，累計組織稅費收入1721.4億元，較“十二五”時(shí)期增長(cháng)1.3倍，實(shí)現組織收入質(zhì)量齊升。

郭順民表示，作為綜合管理服務(wù)部門(mén)，西藏稅務(wù)部門(mén)始終堅持從服務(wù)發(fā)展大局的高度謀劃稅收工作，切實(shí)強化政治擔當，加強對重大戰略、重要任務(wù)、重點(diǎn)改革的支持，有效發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

持續提升納稅服務(wù)水平優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

70年來(lái)，西藏稅務(wù)部門(mén)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，持續深化辦稅繳費便利化舉措，努力打造負擔更輕、辦稅更快、服務(wù)更好的稅收營(yíng)商環(huán)境，滿(mǎn)足廣大納稅人繳費人對活力市場(chǎng)的新需要新期待。

西藏稅務(wù)部門(mén)如何推進(jìn)辦稅繳費便利化，郭順民向記者介紹了三方面舉措：

一是用“簡(jiǎn)化”換取“增速”。先后取消60項稅務(wù)證明事項，對符合規定的增值稅納稅人年申報增值稅次數由12次簡(jiǎn)并為4次；推行納稅人“承諾制”“容缺辦理”等措施，實(shí)現95%以上優(yōu)惠事項“免備案”，讓辦稅資料更薄、辦稅流程更簡(jiǎn)。

二是從“管理”向“治理”轉變。進(jìn)一步創(chuàng )新征管方式，依托稅收大數據和智能監控預警，構建“信用+風(fēng)險”新型動(dòng)態(tài)監管機制；優(yōu)化稅務(wù)執法方式，推行行政執法“三項制度”，深化信息化戰法運用，提高依法打擊涉稅違法行為精度?！笆濉逼陂g，西藏稅務(wù)部門(mén)累計查辦案件968件，查補收入15.83億元，有力維護了公平公正的稅收秩序。

三是從“優(yōu)服務(wù)”走向“高品質(zhì)”。深化12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)平臺服務(wù)，建成“納稅人繳費人之家”，打造稅費支持中心，全天候、多功能、優(yōu)質(zhì)化地提供咨詢(xún)服務(wù)。

緊跟信息化建設步伐提升稅收征管效能

70年來(lái)，西藏稅務(wù)部門(mén)堅定不移走科技興稅之路，緊跟全國稅收信息化建設步伐，極大地提高了稅收征管效能。

記者了解到，西藏稅收信息化建設從20世紀90年代中期開(kāi)始起步。1999年以前，稅收信息化始于應用計算機處理稅收會(huì )統、申報納稅等部分業(yè)務(wù)。1999年，稅務(wù)總局稅收征管信息系統在拉薩市區辦稅服務(wù)大廳和部分地市稅務(wù)局投入運行，實(shí)現稅務(wù)登記、稅種登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、文書(shū)處理等計算機系統處理。2001年，金稅二期廣域網(wǎng)絡(luò )投入運行，西藏稅務(wù)系統建成高速、穩定的局域網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現稅務(wù)總局、自治區稅務(wù)局、地市稅務(wù)局三級聯(lián)網(wǎng)。2006年，開(kāi)發(fā)“綜合征管系統”，實(shí)現稅務(wù)機關(guān)、業(yè)務(wù)人員、基層業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)環(huán)節的全面覆蓋，提高系統的一體化水平。2011年以來(lái)，完成西藏金稅工程三期規劃建設，實(shí)現稅收會(huì )統自治區級集中核算，為稅收業(yè)務(wù)開(kāi)展提供強大的技術(shù)和系統支撐。

“十三五”時(shí)期，是西藏稅務(wù)信息化發(fā)展最快的時(shí)期。稅務(wù)信息“天路”在雪域高原架起并不斷升級完善，為穩步提高稅費服務(wù)保障能力提供支撐。西藏自治區電子稅務(wù)局上線(xiàn)以來(lái)，全區實(shí)名注冊納稅人10.08萬(wàn)戶(hù)，累計系統訪(fǎng)客863.98萬(wàn)戶(hù)次，服務(wù)線(xiàn)上辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)1930.64余萬(wàn)筆。2020年，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，依托信息化保障和稅收大數據搭橋，西藏稅務(wù)部門(mén)促成區內2273戶(hù)企業(yè)原材料匹配供應，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，贏(yíng)得納稅人的認可。

“新一代信息化技術(shù)的應用，切實(shí)改變了西藏辦稅繳費模式，實(shí)現辦稅繳費從‘跑馬路’到‘走網(wǎng)路’，使信息化辦稅水平同步于全國?！惫樏裾f(shuō)。

郭順民表示，新的歷史時(shí)期，西藏稅務(wù)部門(mén)將加強黨對稅收工作的領(lǐng)導，準確把握貫徹稅收現代化“六大體系”“六大能力”要求，圍繞自治區“穩定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事，進(jìn)一步深化稅收征管改革，深入推進(jìn)精確執法、精細服務(wù)、精準監管、精誠共治，在踐行新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中展現新?lián)?、?shí)現新作為。