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日前，國家統計局《中國創(chuàng )新指數研究》課題組發(fā)布2020年中國創(chuàng )新指數測算結果，2020年中國創(chuàng )新指數達到242.6（以2005年為100），比上年增長(cháng)6.4%，再創(chuàng )新高。其中，創(chuàng )新環(huán)境指數達到266.3，比上年增長(cháng)6.3%，享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠企業(yè)所占比重指數同比增長(cháng)12.4%，認為研發(fā)費用加計扣除政策效果明顯的企業(yè)占比達89.4%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

“我國創(chuàng )新能力和水平持續提升，創(chuàng )新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng )新投入繼續增加，創(chuàng )新產(chǎn)出較快增長(cháng)，創(chuàng )新成效進(jìn)一步顯現?！眹医y計局社科文司首席統計師李胤解讀數據時(shí)說(shuō)，研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策效果持續顯現。隨著(zhù)提高扣除比例、擴大適用范圍、優(yōu)化申報程序等多項政策措施落地落實(shí)，企業(yè)政策受惠面擴大，政策認同度提高，減稅力度不斷增加。2020年，規模以上工業(yè)企業(yè)中受惠企業(yè)達7.1萬(wàn)家，比上年增長(cháng)40.3%；減免稅額達1713.4億元，比上年增長(cháng)22.4%；認為政策效果明顯的企業(yè)占比達89.4%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

近年來(lái)，研發(fā)費用加計扣除政策不斷加碼。2018年，研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%的政策擴大至所有企業(yè)；今年1月1日起，制造業(yè)企業(yè)扣除比例提高至100%，相當于制造業(yè)企業(yè)每投入100萬(wàn)元研發(fā)費用，可以在計算應納稅所得額前扣除200萬(wàn)元。這項政策為企業(yè)創(chuàng )新注入了稅收動(dòng)力。

與此同時(shí)，研發(fā)費用加計扣除清繳核算方式也有所變化。如今，企業(yè)可自主選擇按半年享受加計扣除優(yōu)惠，上半年的研發(fā)費用由次年所得稅匯算清繳時(shí)扣除改為當年10月預繳時(shí)即可扣除，企業(yè)可盡早受惠。不僅如此，稅務(wù)總局近期發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費用加計扣除政策有關(guān)問(wèn)題的公告》明確，今年10月納稅申報期，在允許企業(yè)享受上半年研發(fā)費用加計扣除的基礎上，再增加一個(gè)季度的優(yōu)惠。

創(chuàng )新環(huán)境逐步優(yōu)化，研發(fā)投入保持較快增長(cháng)。不少企業(yè)將享受稅收優(yōu)惠政策省下來(lái)的費用用于加大研發(fā)投入、促進(jìn)創(chuàng )新成果轉化。國家統計局《中國創(chuàng )新指數研究》課題組發(fā)布的測算結果顯示，2020年，我國R&D經(jīng)費（研究與試驗發(fā)展經(jīng)費）投入達24393.1億元，比上年增長(cháng)10.2%，連續5年實(shí)現兩位數增長(cháng)，投入總量穩居世界第二；投入強度（R&D經(jīng)費與GDP之比）為2.4%，比上年提高0.16個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度創(chuàng )2010年以來(lái)的新高；投入強度在世界主要經(jīng)濟體中的排位已從2016年的第16位提升到第12位，接近經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家平均水平。

值得注意的是，在研發(fā)投入實(shí)現高位增長(cháng)的同時(shí)，企業(yè)的創(chuàng )新主體地位進(jìn)一步鞏固。2020年，我國企業(yè)R&D經(jīng)費達到18673.8億元，比上年增長(cháng)10.4%。其中，規模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費15271.3億元，比上年增長(cháng)9.3%；企業(yè)R&D經(jīng)費對全社會(huì )R&D經(jīng)費增長(cháng)的貢獻達77.9%，比上年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。