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2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》明確提出，“推進(jìn)稅收征管一體化”，為稅務(wù)部門(mén)服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設提供了根本遵循。

四川、重慶兩地稅務(wù)部門(mén)認真落實(shí)《綱要》精神，按照國家稅務(wù)總局關(guān)于稅收服務(wù)區域一體化發(fā)展決策部署，積極探索跨區域稅收協(xié)作新模式，大力推進(jìn)區域執法協(xié)同、不斷深化征管改革，在服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設中積極創(chuàng )新，合力打造稅收征管一體化新樣板。

跨域通辦

稅費服務(wù)同頻提質(zhì)提速

“電子稅務(wù)局這38項涉稅業(yè)務(wù)可‘川渝通辦’啦！”國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局微信公眾號推送的這則便民辦稅好消息，在納稅人的朋友圈廣泛傳播。2021年以來(lái)，川渝兩地稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合梳理確定涉稅通辦事項清單，依托電子稅務(wù)局推出的“川渝通辦”特色業(yè)務(wù)已從5項拓展到38項，通辦事項大多可在5分鐘內辦結，并在線(xiàn)下設置“川渝通辦”窗口，20項稅費事項實(shí)現異地通辦，納稅人不再需要多頭跑、來(lái)回跑。

四川瀘州特云寶網(wǎng)絡(luò )科技有限公司是川渝地區首個(gè)線(xiàn)上辦理跨省稅務(wù)遷移的企業(yè)?！氨緛?lái)做好了四川、重慶兩頭跑的準備，真沒(méi)想到現在這么方便，網(wǎng)上提交申請，短短幾分鐘就收到了遷移成功通知?！惫矩攧?wù)負責人聶小莉感慨地說(shuō)。

聶小莉便利的辦稅體驗，得益于“川渝通辦”中推出的川渝企業(yè)“一鍵遷移”功能。企業(yè)直接通過(guò)電子稅務(wù)局申請，系統審核后將納稅人遷移至新主管稅務(wù)機關(guān)，納稅信用等級、實(shí)名辦稅信息等自動(dòng)獲取，增值稅進(jìn)項稅留抵稅額、遷移前的預繳稅款等優(yōu)惠可延續享受。

重慶市稅務(wù)局二級巡視員、征管和科技發(fā)展處處長(cháng)許皓表示，川渝稅務(wù)部門(mén)還將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅跨?。ㄊ校┥陥?、車(chē)輛購置稅申報及退稅申請、多個(gè)稅種稅源信息報告等通辦業(yè)務(wù)上線(xiàn)運行，為兩地納稅人提供更加便捷的辦稅體驗。

跨區域通辦的新突破，同樣給納稅人帶來(lái)全新體驗。重慶一家鋼鐵集團公司的辦稅員肖女士在辦理申報稅款時(shí)忘帶企業(yè)公章，焦急之時(shí)，成都市錦江區稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳工作人員引導她前往成渝服務(wù)專(zhuān)窗進(jìn)行容缺辦理。

成都市錦江區稅務(wù)局是四川省稅務(wù)局與重慶市稅務(wù)局聯(lián)合確定的涉稅服務(wù)一體化樣板試點(diǎn)單位之一。該局設立成渝服務(wù)專(zhuān)窗，為重慶企業(yè)開(kāi)通綠色辦稅通道。同時(shí)，建立后臺支撐團隊，為專(zhuān)窗提供政策解讀、申報辦理等業(yè)務(wù)支撐，讓重慶企業(yè)享受貼心高效的納稅服務(wù)。

辦理環(huán)節整合，辦理時(shí)間縮減?？缡　爱惖仉娮永U稅”、跨區域涉稅事項“套餐式”辦理等創(chuàng )新舉措交出亮眼“成績(jì)單”：跨區域涉稅事項報驗、延期、反饋，以及預繳申報、稅費繳納、開(kāi)具完稅證明等事項無(wú)須往返兩地，跨區域繳稅辦理時(shí)間由3天~5天縮短至當日辦結……截至目前，成渝稅務(wù)部門(mén)累計辦理5138筆“套餐式”業(yè)務(wù)，異地繳納稅款2萬(wàn)筆，入庫稅款3.3億元。

創(chuàng )新探索

稅費征管一體縱深推進(jìn)

川渝高竹新區是全國唯一一個(gè)跨省共建城市新區。在稅務(wù)領(lǐng)域，川渝兩地稅務(wù)部門(mén)積極探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革，創(chuàng )新稅費征管一體化新機制，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

兩地稅務(wù)部門(mén)持續探索，建立了川渝高竹新區稅費征管服務(wù)中心，在全國率先實(shí)現了跨?。ㄊ校┘夒娮佣悇?wù)局互聯(lián)互通。目前，納稅人登錄一個(gè)平臺即可辦理所有稅費業(yè)務(wù)，實(shí)現跨省涉稅事項協(xié)同辦理，兩地稅務(wù)部門(mén)實(shí)現“一個(gè)團隊統征管、一本規范明口徑、一套系統優(yōu)服務(wù)”的征管新模式。

四川興新鵬宇電力設備有限公司法定代表人羅有方介紹，以前申請增值稅發(fā)票增量需要到縣城辦，往返就要半天，現在可以就近辦理申報、發(fā)票、咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，大大節約了辦稅成本。

目前，四川、重慶兩地稅務(wù)部門(mén)已建立川渝數據交換專(zhuān)線(xiàn)和會(huì )統核算數據共享機制，全面實(shí)現數據共享共用、納稅信用信息互查共認、通辦數據實(shí)時(shí)同步，共同實(shí)施稅費全量數據同統計、同核算、同分析，實(shí)現會(huì )統核算橫向聯(lián)通、縱向可比，已累計交換涉稅數據1100余萬(wàn)條，推動(dòng)800多萬(wàn)條實(shí)名數據共享共用。

四川省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長(cháng)胡宇梅表示：“下一步，川渝稅務(wù)部門(mén)還將圍繞聯(lián)合制定稅源管理崗責清單、聯(lián)合建立市場(chǎng)主體活躍度指數、推進(jìn)稅務(wù)行政處罰裁量智能化管控等方面積極探索新路徑，不斷夯實(shí)一體征管工作基礎，協(xié)調推進(jìn)稅費征管同頻同步，為共建全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現代服務(wù)業(yè)高地貢獻稅務(wù)智慧?！?

區域協(xié)同

政策執行標準同步規范優(yōu)化

政策執行標準化是推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設稅務(wù)實(shí)踐的重要組成部分。2021年以來(lái)，川渝兩地稅務(wù)部門(mén)以政策執行標準化為著(zhù)力點(diǎn)，編制裁量基準規范執法，推進(jìn)川渝地區執法標準統一、執法信息互通和執法結果互認。

2021年以來(lái)，成都市雙流區稅務(wù)局與重慶市渝北區稅務(wù)局以現代化、智能化、電子化手段為依托，聯(lián)合開(kāi)展建筑安裝行業(yè)專(zhuān)項稅收體檢，聯(lián)合實(shí)施監管服務(wù)，并通過(guò)共享跨區經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級評定結果及動(dòng)態(tài)調整情況，對入庫試點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展守信激勵和失信懲戒，有效提高了建安行業(yè)稅法遵從度。

行業(yè)稅收聯(lián)合監管的積極探索，以點(diǎn)及面推動(dòng)川渝政策執行標準統一。目前，川渝兩地稅務(wù)部門(mén)系統梳理兩地稅費政策差異事項和征管納服差異事項，制定《稅費差異政策執行規范》，聯(lián)合編制《川渝地區稅務(wù)行政處罰裁量權行使規則》和《川渝地區稅務(wù)行政處罰裁量基準》，統一42項稅費政策差異事項和76項征管差異事項，統一7類(lèi)62項稅務(wù)行政處罰裁量基準，做到政策“一把尺子”，執法“一個(gè)口徑”。將執法標準嵌入進(jìn)兩地核心征管系統和電子稅務(wù)局，實(shí)現稅收違法違章行為自動(dòng)識別、情節自動(dòng)判斷、“首違不罰”自動(dòng)提醒、處罰金額自動(dòng)計算，進(jìn)一步提高川渝稅務(wù)行政處罰精確化、信息化、智能化水平。

四川、重慶兩地稅務(wù)部門(mén)有關(guān)負責人表示，將進(jìn)一步抓好《綱要》貫徹落實(shí)，按照稅務(wù)總局統一部署，持續深化合作、相向而行，積極發(fā)揮好稅收職能作用，著(zhù)力執法同標、服務(wù)同優(yōu)、監管同步，推動(dòng)兩地政策執行標準化、稅收征管一體化、辦稅繳費便利化，助力市場(chǎng)要素有序自由流動(dòng)，持續降低制度性交易成本，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好服務(wù)成渝雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。