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        日前，銅陵市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并在住房公積金貸款、契稅補貼等方面配套制定了一系列利好政策，新政策從5月1日起已正式實(shí)施。這一系列利好政策出臺的背景是什么？對促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展有哪些積極作用？新政策實(shí)施后，市民在購房時(shí)能夠享受哪些優(yōu)惠政策？記者就廣大市民和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題采訪(fǎng)了市住房城建委、市財政局、市住房公積金管理中心及市公安局等單位部門(mén)相關(guān)負責人。

利好政策出臺正當時(shí)

就此次利好政策出臺的背景，市住建委相關(guān)負責人告訴記者，近幾年來(lái)，我市嚴格執行國家、省房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，積極推進(jìn)保障性安居工程建設，加大商品住房供應力度，不斷健全“市場(chǎng)+保障”的住房供應體系，住房市場(chǎng)供需基本平衡，房?jì)r(jià)基本穩定，房?jì)r(jià)收入比基本合理。市政府審時(shí)度勢快速出手，出臺一系列相應措施，合理引導住房消費和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，保持房地產(chǎn)業(yè)持續穩定健康發(fā)展?？梢哉f(shuō)，系列利好政策來(lái)得正是時(shí)候。

適時(shí)調整政府投資性住房供應方式

市住建委相關(guān)負責人說(shuō)，《意見(jiàn)》指出，近年來(lái)，隨著(zhù)我市城市建設步伐的加快，安置房需求規模逐漸增大。但因房屋建設周期較長(cháng)，被征遷人難以及時(shí)回遷，一定程度上影響了被征遷家庭的生產(chǎn)與生活。為推動(dòng)城市建設，縮短被征遷人安置過(guò)渡期，對未明確安置點(diǎn)的征收安置房、保障性安居工程住房等政府投資性住房，通過(guò)團購等方式籌集，原則上政府不再直接投資建設，比如可在條件相對成熟的商品住房項目中團購一批房源，作為征收安置房、保障性安居工程住房。同時(shí)，進(jìn)一步完善房屋征收與補償辦法，科學(xué)確定安置方案和安置方式，讓被征遷人根據家庭實(shí)際情況，擁有更大的選擇余地。

購房者可獲稅收補貼優(yōu)惠政策

購房契稅補貼是廣大市民最關(guān)注的內容之一。對此，市財政部門(mén)相關(guān)負責人表示，凡是2014年5月1日至2014年12月31日，在銅陵市（含銅陵縣和開(kāi)發(fā)區）購買(mǎi)家庭惟一普通商品住房（含二手住房，普通商品住房是指單套建筑面積144平方米及以下）的，由同級財政按房?jì)r(jià)1%的比例給予契稅補貼。

適度放寬住房公積金貸款條件

住房公積金貸款條件的適度放寬是此次新政策的重要內容之一。市住房公積金中心負責人表示，為鼓勵支持職工家庭加快改善住房條件，《意見(jiàn)》在住房公積金貸款的條件和額度上都作了相應調整。一是在職工申請貸款資格認定上，放寬了繳存住房公積金的時(shí)限要求。個(gè)人繳存住房公積金期限由過(guò)去連續繳存6個(gè)月以上，放寬為個(gè)人連續繳存3個(gè)月以上。

放寬新就業(yè)人員申請獲得個(gè)人住房公積金貸款的繳存公積金時(shí)限，有利于吸引更多的優(yōu)秀人才到我市就業(yè)創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，也有利于鼓勵和支持有剛性住房需求的年輕職工加快解決住房問(wèn)題。二是在貸款額度方面，提高了正常繳存公積金的單職工家庭申請貸款的最高額度。這次政策規定，單職工家庭最高可申請貸款額度由25萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，比原額度提高了20%。按我市當前的實(shí)際房?jì)r(jià)來(lái)測算，這一最高貸款額度能夠滿(mǎn)足職工家庭購買(mǎi)基本自住住房的資金需求。三是將職工首次購房申請個(gè)人住房公積金貸款的首付比例由30%降低為20%，進(jìn)一步減輕職工購房首付款資金壓力。

放開(kāi)了住房公積金二次貸款的政策限制

市住房公積金中心負責人表示，對還清首次個(gè)人住房公積金貸款并有改善自住住房條件意愿的職工家庭，政策規定準予再次申請個(gè)人住房公積金貸款購買(mǎi)改善性自住住房，但對購房貸款首付款比例和貸款利率作了適當的提高，即貸款首付款比例應不低于所購住房總價(jià)的40%，貸款利率執行在同期個(gè)人住房公積金貸款優(yōu)惠利率的基礎上，上浮10%。做出這一規定，一方面是為了滿(mǎn)足有改善住房條件職工家庭的需要，另一方面也是考慮到此類(lèi)家庭已經(jīng)享受過(guò)一次住房公積金貸款。與此同時(shí)，對于購買(mǎi)超出普通商品住房套型建筑面積的自住住房的家庭，規定其首付款比例應不低于所購住房總價(jià)的60%。此類(lèi)規定也較好地體現了繳存住房公積金職工應享有的權益。

住房公積金貸款惠及保障房家庭

此次新政策中，住房公積金貸款還惠及購買(mǎi)保障房的家庭。為鼓勵承租保障性住房的職工家庭，通過(guò)自身的努力和政府的支持，實(shí)現家庭擁有自有產(chǎn)權住房的愿望，調整的政策對此作了專(zhuān)門(mén)的規定，此類(lèi)職工家庭在有能力獲得個(gè)人住房公積金貸款購買(mǎi)承租的保障性住房時(shí)，由政府給予其住房貸款實(shí)際支付貸款利息50%的利息補貼。但這部分職工家庭在貸款償還期間內，如超出保障性住房保障范圍時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)就將停止對其貼息，這既保持了政策的一致性，也體現了公平公正的原則。在具體操作上，辦理的主要程序如下：一是承租家庭向業(yè)主單位提出購買(mǎi)申請；二是有關(guān)部門(mén)審核批準出售并核實(shí)出售價(jià)格；三是與業(yè)主單位簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，到市住房公積金管理中心申請貸款，辦理貼息手續；四是有關(guān)部門(mén)繼續對貸款補貼對象進(jìn)行年度資格審查，對超出保障范圍的補貼對象，政府相關(guān)部門(mén)將停止對其補貼。

適當放寬外地購房居民戶(hù)籍遷入我市條件

《意見(jiàn)》提出，外地居民在我市購商品住房，可憑房地產(chǎn)管理部門(mén)備案的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、購房發(fā)票、契稅完稅憑證辦理戶(hù)口遷入手續，改變了以往必須辦理房屋產(chǎn)權證后方可遷入戶(hù)口的限制性條件，但在辦理房屋產(chǎn)權登記之前不得解除《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收獲直接利好

市住建委相關(guān)負責人介紹說(shuō)，為進(jìn)一步提高商品房預售資金使用和流動(dòng)效率，減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在專(zhuān)戶(hù)銀行中商品房預售資金沉淀額度，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)更好地發(fā)展，在風(fēng)險可控前提下，除繼續采取商品房預售資金轉為定期保證金等靈活監管方式外，適度增加預售監管資金撥付節點(diǎn)，提高撥付比例，具體為：達到預售許可最低形象進(jìn)度或建成面積申請用款的，按商品房預售監管資金額度的35%撥付；形象進(jìn)度達到規劃設計總層數1/2或建成面積達到規劃總建筑面積1/2申請用款的，累計撥付資金按商品房預售監管資金額度的55%撥付；單體房屋結構封頂申請用款的，累計撥付資金按商品房預售監管資金額度的80%撥付；單體房屋外墻等圍護結構及內部砌體工程全部完工申請用款的，累計撥付資金按商品房預售監管資金額度的85%撥付；單體房屋質(zhì)量驗收合格申請用款的，累計撥付資金按商品房預售監管資金額度的90%撥付；房屋取得《工程竣工驗收備案表》后，全額撥付剩余的商品房預售監管資金。同時(shí)，為增強確認預售許可投資額度的可操作性，《意見(jiàn)》明確增加確認方式。在經(jīng)過(guò)詳細測算基礎上，制訂的具體做法為：對有地下建筑物、構筑物的塔樓（有主樓與裙樓），在申請商品房預售許可時(shí)，建筑物已經(jīng)建至地面二層（含二層）以上，且已建成面積達到或超過(guò)地上規劃總建筑面積20%的，視為符合商品房屋預售許可投資額度條件。