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以后的就業(yè)形態(tài)不是按照“新”“舊”來(lái)劃分，而是將以充分釋放創(chuàng )新力為核心，形式多樣、互相融合。

——霍濤代表

新就業(yè)形態(tài)呈現出的特點(diǎn)是雇用關(guān)系靈活化、工作內容碎片化、工作方式彈性化、創(chuàng )業(yè)機會(huì )互聯(lián)網(wǎng)化。

——黃茂興代表

學(xué)校要以更加包容的心態(tài)，鼓勵大學(xué)生參與“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)，主動(dòng)對接新形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟的發(fā)展需要。

——沈滿(mǎn)洪代表

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)的發(fā)展，必須完善勞動(dòng)法制，多研究如何既保障勞動(dòng)者權益，又滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。

——莫榮委員

就業(yè)，牽動(dòng)著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的生活。今年的政府工作報告提出，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。圍繞這個(gè)話(huà)題，代表委員紛紛建言獻策。

新就業(yè)形態(tài)呈現去雇主化、平臺化趨勢

國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心發(fā)布《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告（2018）》顯示，2017年我國提供共享經(jīng)濟服務(wù)的人數約為7000萬(wàn)，比上年增加1000萬(wàn)人；共享經(jīng)濟平臺企業(yè)員工數約716萬(wàn)，比上年增加131萬(wàn)，占當年城鎮新增就業(yè)人數的9.7%。這意味著(zhù)城鎮每100個(gè)新增就業(yè)人員中，就有約10人是共享經(jīng)濟企業(yè)新雇用員工。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+’帶來(lái)新就業(yè)形態(tài)，這體現了我國新時(shí)代用工與擇業(yè)的新變化與新趨勢?！备＝◣煼洞髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)黃茂興代表說(shuō)，當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的新就業(yè)形態(tài)呈現出去雇主化、平臺化的趨勢。這種就業(yè)模式的特點(diǎn)是雇用關(guān)系靈活化、工作內容碎片化、工作方式彈性化、工作安排去組織化、創(chuàng )業(yè)機會(huì )互聯(lián)網(wǎng)化?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅催生了一些就業(yè)新需求，還提升了一些就業(yè)群體的就業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化了社會(huì )人力資源的配置效率。

中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)莫榮委員指出，當前中國經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正在由投資、出口轉向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、消費帶動(dòng)。其中，最突出的表現是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)了大數據、云計算和平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng )造了眾多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)生眾多創(chuàng )業(yè)組織和小微企業(yè)，帶動(dòng)大量靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，顯示出巨大發(fā)展活力與潛力。在他看來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)的新就業(yè)形態(tài)大致分為以下幾類(lèi)：商業(yè)銷(xiāo)售類(lèi)，如阿里巴巴；科技服務(wù)類(lèi)，如豬八戒網(wǎng)；出行服務(wù)類(lèi)，如滴滴打車(chē)；生活服務(wù)類(lèi)，如58同城。

據莫榮介紹，“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)的一大特點(diǎn)是就業(yè)形式多元化。工作內容、工作崗位、工作形式、雇傭形式靈活多變，工作層次涵蓋高中低端，新職業(yè)不斷涌現，眾包就業(yè)、網(wǎng)絡(luò )就業(yè)、創(chuàng )業(yè)就業(yè)等新形態(tài)出現。另一個(gè)特點(diǎn)是全職就業(yè)兼職化，許多有正式工作的人群利用空閑時(shí)間兼職兼業(yè)，工作和職業(yè)的邊界越來(lái)越模糊，如網(wǎng)約車(chē)司機。

寧波大學(xué)校長(cháng)沈滿(mǎn)洪代表介紹，靈活就業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)正在成為大學(xué)生的新就業(yè)方式，體現“四個(gè)新”：一是領(lǐng)域新，包括網(wǎng)商、電商、分享經(jīng)濟、社群經(jīng)濟等；二是方式新，大學(xué)生與雇主的聯(lián)系不是通過(guò)傳統的“單位制”，而是互聯(lián)網(wǎng)平臺；三是手段新，大學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)不再依托傳統的招聘會(huì )、就業(yè)市場(chǎng)，而是大數據技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)；四是觀(guān)念新，靈活就業(yè)、多重身份兼職成為就業(yè)新觀(guān)念，不再追求“鐵飯碗”。

“平臺+個(gè)人”新型靈活用工模式興起

“互聯(lián)網(wǎng)+”為什么會(huì )促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展？莫榮說(shuō)，因為它提供了一個(gè)供求平臺，通過(guò)大數據手段使供應方和需求方迅速對接，減少了中間環(huán)節、提高了效率，新型就業(yè)市場(chǎng)和生態(tài)形成了。

沈滿(mǎn)洪認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生新就業(yè)形態(tài)，一方面得益于我國政府把“互聯(lián)網(wǎng)+”上升到國家戰略；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在推動(dòng)科技成果轉化為生產(chǎn)力上，具有明顯的優(yōu)勢。

黃茂興說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)技術(shù)的創(chuàng )新和理念的變革，不僅帶來(lái)了多樣化的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也讓“平臺+個(gè)人”的新型靈活用工模式逐漸興起，促成了各類(lèi)新就業(yè)形態(tài)不斷涌現。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”對于新知識和新技術(shù)的需求，造就了知識密集型員工的新需求，要求新知識、新技術(shù)的崗位取代原有的崗位。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”對新技術(shù)和新發(fā)明的應用，使越來(lái)越多的傳統崗位面臨被新技術(shù)所替代，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的新增就業(yè)人數都是圍繞互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生的。第三，新知識、新技術(shù)的應用也催生了許多新的創(chuàng )業(yè)機會(huì )。

“互聯(lián)網(wǎng)是強大的‘連接器’和‘聚合平臺’，能極大地提高供給側的效率，極大地滿(mǎn)足多樣化的消費需求?！辟F州白山云科技有限公司董事長(cháng)霍濤代表說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上使得新就業(yè)形態(tài)成為可能，并將促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

在360集團董事長(cháng)兼CEO周鴻祎委員看來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了網(wǎng)絡(luò )安全行業(yè)的就業(yè)新形態(tài)。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )安全行業(yè)人才缺口很大。他說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域最重要的不是硬件，也不是軟件，而是人才。為盡快彌補網(wǎng)絡(luò )安全人才缺口，應大力支持網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)設立相關(guān)教育培訓機構，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科聯(lián)合建設。此外還應把網(wǎng)絡(luò )安全納入職業(yè)技能鑒定體系，并規范網(wǎng)絡(luò )安全就業(yè)環(huán)境，為網(wǎng)絡(luò )安全人才創(chuàng )造良好的就業(yè)機會(huì )?！?

用人單位應主動(dòng)適應新就業(yè)形態(tài)的變化

“處在一個(gè)多樣化需求、多元化選擇、個(gè)性化供給的時(shí)代，以后的就業(yè)形態(tài)不是按照‘新’‘舊’來(lái)劃分，而是將以充分釋放創(chuàng )新力為核心，形式多樣、互相融合?！被魸f(shuō)，新就業(yè)形態(tài)的出現和興起，離不開(kāi)科技的支撐，建議進(jìn)一步加強產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同，大膽嘗試，催生出更多新的就業(yè)形態(tài)。此外，用人單位應主動(dòng)適應新就業(yè)形態(tài)的變化，嘗試允許員工具有多重工作身份。

莫榮指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)形態(tài)目前仍存在短板。一是社會(huì )保險對非標準就業(yè)勞動(dòng)者的保護有所不足。目前靈活就業(yè)人員參加社會(huì )保險體系的比例還不高，缺少失業(yè)保險和工傷保險，當面臨失業(yè)和工傷傷害時(shí)承受能力不足。二是非標準就業(yè)形態(tài)與傳統勞動(dòng)關(guān)系有較大區別，用工關(guān)系模糊，缺少相應勞動(dòng)法律保護。三是給勞動(dòng)保障監管服務(wù)帶來(lái)了挑戰，相關(guān)部門(mén)執法和消費者維權都有難度。

“要推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’就業(yè)的發(fā)展，必須完善勞動(dòng)法，更多研究在非標準就業(yè)形式下如何既保障勞動(dòng)者權益，又滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。我國當前采取的政策措施比較好，更多是‘讓子彈飛一會(huì )兒’，先觀(guān)察，而不是馬上運用傳統管理手段。摸清規律后再立法，才能解決好當下存在的問(wèn)題?！蹦獦s說(shuō)。

黃茂興建議，加強相關(guān)法律法規的制定，完善行業(yè)、企業(yè)和消費者多方參與的互聯(lián)網(wǎng)治理機制，優(yōu)化市場(chǎng)競爭，實(shí)施差別化和適度監管。此外，還應加快推進(jìn)適應新形勢的教育改革，加強對失業(yè)人員的“互聯(lián)網(wǎng)+”再就業(yè)培訓、引導，保障就業(yè)結構平穩轉型。

沈滿(mǎn)洪說(shuō)：“構建適應新就業(yè)形態(tài)特征的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)體系，學(xué)校要以更加包容的心態(tài)，鼓勵大學(xué)生參與互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)，突破不利于創(chuàng )造新崗位、不適應新形態(tài)的藩籬桎梏；還要主動(dòng)對接新就業(yè)形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟的發(fā)展需要，調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構，推動(dòng)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐體系與新就業(yè)形態(tài)互融互通”。