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大學(xué)生村官制度是我國向農村輸血的重要途徑。半月談?dòng)浾咴诤颖?、山東、陜西等地調研發(fā)現，各地圍繞“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”，進(jìn)行了有益探索，推動(dòng)優(yōu)秀大學(xué)生積極投身到農業(yè)和農村現代化建設中去。但一些大學(xué)生村官也面臨“下不來(lái)，上不去”的困惑，如何讓他們在農村發(fā)揮更大作用，仍然是一道難題。

畢業(yè)了，當村官去!

“當大學(xué)生村官，要抱著(zhù)一顆給老百姓辦事兒、在農村廣闊天地干事創(chuàng )業(yè)的初心?！标兾魇氹u市眉縣常興鎮堯柳村村官劉煥煥說(shuō)，現在她也正繼續努力著(zhù)。

2008年10月，黨的十七屆三中全會(huì )作出了選聘高校畢業(yè)生到村任職的決策，提出“引導高校畢業(yè)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計劃”。從這一年開(kāi)始，越來(lái)越多的大學(xué)生來(lái)到農村，渴望用知識服務(wù)農村。

河北省邢臺市委組織部在大學(xué)生村官選派方案中，盡量把更多的優(yōu)秀畢業(yè)生選派到人才缺乏的貧困地區，整體提升貧困地區村“兩委”班子文化水平。

幾年前，河北邢臺沙河市柴關(guān)鄉的大康村還是一個(gè)蕭條的小山村，年人均收入1000余元。2014年，趙鵬在大學(xué)畢業(yè)后到大康村當村官，讓村里流傳的老手藝——手工納鞋底、做布鞋煥發(fā)了新的生機。如今大康村代工制作的布鞋經(jīng)過(guò)檢驗，被貼上商標，送到北京、上海等大城市的貨架上。村民們靠這一項，一個(gè)月一人能掙1000多元。

小李來(lái)了之后，我們村變化不小?！焙颖焙愂蟹宸宓V區彭城鎮豆腐溝村村民說(shuō)，過(guò)去農閑，大家就聚一起說(shuō)說(shuō)家長(cháng)里短，容易引起糾紛，吵架是常事，但自從小李來(lái)了，村里慢慢地建起了健身娛樂(lè )隊和舞蹈隊，大家有了事做，高興得很。

對劉煥煥來(lái)說(shuō)，擔任大學(xué)生村官收獲最大的是基層工作經(jīng)驗?！霸诠ぷ髦薪佑|最多的是50歲以上的中老年人，需要把事情掰開(kāi)了揉碎了反復給他們講，很考驗人的耐心?！?

“運用政策導向鼓勵大學(xué)生到農村去，除了有利于促進(jìn)大學(xué)生面向基層就業(yè)，促進(jìn)統籌城鄉發(fā)展，更重要的是有利于培養造就一支有基層工作經(jīng)驗，與老百姓有感情的黨政干部后備人才隊伍?！焙颖笔∏鼗蕧u市委組織部組織二科科員陸明說(shuō)。

“我們算什么人，往哪里去”

“盼星星，盼月亮，就盼著(zhù)有年輕大學(xué)生來(lái)村里?！倍辔换鶎痈刹糠从?，長(cháng)期以來(lái)農村年輕后備力量嚴重短缺。但是，這不等于大學(xué)生下農村就一定能起到“人才”作用?！皝?lái)了農村，就想干出一番事業(yè)，可確實(shí)不知道該從哪下手?！币晃淮髮W(xué)生村官這樣說(shuō)。

半月談?dòng)浾咦咴L(fǎng)發(fā)現，雖然不少大學(xué)生村官干得風(fēng)生水起，但也存在著(zhù)各種困惑和擔憂(yōu)：“當村官卻成了鄉鎮干部”“感覺(jué)不到什么成就感”“看不到未來(lái)”……

陜西省社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所副所長(cháng)、研究員羅丞認為，農村事務(wù)比較復雜、問(wèn)題比較繁瑣，大學(xué)生村官上任初期，沒(méi)有掌握與群眾溝通的技巧，不熟悉黨在農村的惠農政策，做不到與黨員群眾打成一片，更不用說(shuō)開(kāi)展工作和為富民強村作貢獻了。

大學(xué)生村官崗位需要履行什么職責，承擔什么責任，鎮、村拿不準，大學(xué)生村官自己也搞不清。華北某地組織部干部表示，現在大學(xué)生村官大多在工作上沒(méi)有具體分工，僅以助理身份協(xié)助村支書(shū)或村主任做些日常工作，缺乏重點(diǎn)和重心，不容易融入村級組織核心。

在一些地區，大學(xué)生村官的職責范圍是資料收集、數據統計、跑腿開(kāi)會(huì )等事務(wù)性工作，更多的是被抽調到上級部門(mén)去幫忙?！爸灰J字、會(huì )操作電腦的人都能做?！币晃淮髮W(xué)生村官表示，“既然是做這些，干嘛要大學(xué)生，浪費資源嘛?！?

華北地區一個(gè)任職7年的大學(xué)生村官直言，雖然文化程度高點(diǎn)，但“沒(méi)有給村里帶來(lái)什么變化，甚至很少接觸村里的工作”。

“看不見(jiàn)出路，無(wú)心干事”，也是部分大學(xué)生村官的心態(tài)。多位大學(xué)生村官表示，出路的不確定性使得選聘的大學(xué)生村官身在基層、心在書(shū)里，在村里上班的主要工作就是看各種考選的輔導材料，使基層成了考試的“加油站”“過(guò)渡站”，任職期間就紛紛考取了各級機關(guān)和企事業(yè)單位。

與理想反差大、待遇水平低、現實(shí)問(wèn)題多……甚至由于在村任職，生活工作圈子小，東部沿海省份某縣存在著(zhù)不少大齡村官婚配難的問(wèn)題，更加劇了大學(xué)生村官的流失速度。

農村如何留住大學(xué)生

2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》，要求加快構建“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長(cháng)效機制。要讓大學(xué)生村官來(lái)得了、干得好、干得久，就需要讓他們不用離開(kāi)鄉村，就能看到美好未來(lái)的希望，過(guò)上美好的生活。

山東農業(yè)大學(xué)地方政府與鄉村治理研究中心主任陳國申建議，采取“傳幫帶”等多種措施，幫助大學(xué)生村官了解鄉情和村情;引導他們當好政策宣傳員、村情民意調查員、村級決策參謀員、農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)信息員和遠程教育協(xié)管員“五大員”，在應對復雜問(wèn)題和完成急難險重任務(wù)中積累經(jīng)驗，不斷提升工作能力。

東部沿海省份某村大學(xué)生村官通過(guò)電子商務(wù)模式來(lái)經(jīng)營(yíng)村里蔬菜買(mǎi)賣(mài)?！暗覄偖厴I(yè)，家也不是農村的，不懂技術(shù)，又沒(méi)人指導，我開(kāi)的蔬菜網(wǎng)店出現滯銷(xiāo)，這個(gè)事也就黃了?！标兾魇∶伎h常興鎮馬家社區黨支部書(shū)記助理張瑞雪建議，采取多種形式集中開(kāi)展崗前培訓和任職技能培訓，幫助大學(xué)生村官認識、熟悉農村。

專(zhuān)家表示，要根據工作需要和本人的優(yōu)勢特點(diǎn)，為大學(xué)生村官安排能發(fā)揮作用的崗位，給他們壓擔子、分任務(wù)，讓他們有事做，有用武之地。要讓他們到村后能夠利用所學(xué)知識辦成幾件實(shí)事，堅定做好工作的信心。

與此同時(shí)，要從根本上解決大學(xué)生村官的前途出路問(wèn)題，增強這一職位的吸引力，讓大學(xué)生村官不再一門(mén)心思往上考，而是甘愿扎根基層、服務(wù)基層。例如，大學(xué)生村官能否進(jìn)入公務(wù)員隊伍，不是一考定終身，而是要憑工作實(shí)績(jì)論英雄，只要安心鍛煉、踏實(shí)干事、為民服務(wù)，考核考察合格后，就能成為公務(wù)員。半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)了解到，在我國的一些地方，已經(jīng)開(kāi)始對大學(xué)生村官進(jìn)行年度考核。

新時(shí)代有新任務(wù)。作為基層工作中的重點(diǎn)崗位，大學(xué)生村官制度需要進(jìn)一步完善，讓優(yōu)秀大學(xué)生在農村“干得好、流得動(dòng)”，吸引更多大學(xué)生“下得去、留得住”，形成鄉村治理中干部成長(cháng)的良性循環(huán)。