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●融合工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才職業(yè)發(fā)展通道，明確技工院校學(xué)歷與普通高等院校及職業(yè)院校學(xué)歷互認

●通過(guò)給予企業(yè)社保補貼、工薪補助、項目資金配套支持等方式，支持鼓勵企業(yè)引進(jìn)高層次人才和外國專(zhuān)家

為貫徹《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，近日，江蘇省南通市出臺《南通市人才發(fā)展促進(jìn)條例》。作為江蘇省首部人才地方性法規，該條例圍繞人才體制機制改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)突出、有的放矢，對提升地區人才工作法治化水平具有重大意義。

十二五以來(lái)，該市在人才政策上進(jìn)行了長(cháng)期探索，出臺了一攬子文件，但缺乏一個(gè)較為全面、效力層級較高的關(guān)于人才工作的地方性法規作為統領(lǐng)?！稐l例》在法律層面對人才工作進(jìn)行了規范，更好地引領(lǐng)各項政策，同時(shí)也提高了人才工作的執行效率。

《條例》在法律層面規定了更加開(kāi)放的人才引進(jìn)使用機制。鼓勵各類(lèi)人才以全職、兼職、項目合作、技術(shù)咨詢(xún)等多種形式到本市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。支持企業(yè)科技人才到高校兼職，暢通人才在不同體制間的流動(dòng)渠道。市域外的優(yōu)秀人才或者團隊被本市有關(guān)單位聘請短期從事科研、技術(shù)服務(wù)、項目合作的，聘用期間可享受本市人才相關(guān)政策待遇。融合工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才職業(yè)發(fā)展通道，明確技工院校學(xué)歷與普通高等院校及職業(yè)院校學(xué)歷互認。

《條例》在人才服務(wù)上，放寬人才服務(wù)業(yè)準入限制。整合相關(guān)部門(mén)人才服務(wù)資源、簡(jiǎn)化人才服務(wù)流程，實(shí)現人才信息互通共享。簡(jiǎn)化境外人才辦事手續，為在本市就業(yè)的境外人才提供出入境居留以及工作、生活等方面的便利服務(wù)。在人才評價(jià)上，建立健全政府主導、企業(yè)自主、社會(huì )組織參與的多元化人才評價(jià)機制。鼓勵企業(yè)根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位管理的實(shí)際需要，按照有關(guān)規定建立科學(xué)的職稱(chēng)評價(jià)專(zhuān)業(yè)標準。對一線(xiàn)工作的應用型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可以不將論文等作為限制性條件；面向企業(yè)的職稱(chēng)評審，根據工作實(shí)際，對職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試不作統一要求。

《條例》規定了激勵企業(yè)引才用才，發(fā)揮企業(yè)用人主導作用各項措施。通過(guò)給予企業(yè)社保補貼、工薪補助、項目資金配套支持等方式，支持鼓勵企業(yè)引進(jìn)高層次人才和外國專(zhuān)家。同時(shí)，通過(guò)財政資金扶持，幫助企業(yè)建立外國專(zhuān)家工作室、技能大師工作室等人才平臺載體。鼓勵市、縣（市、區）財政設立人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)風(fēng)險補償資金；鼓勵、引導企業(yè)通過(guò)實(shí)施股權激勵計劃、協(xié)議工資制、年薪制、企業(yè)年金和其他補充保險等措施對人才給予獎勵。

《條例》明確規定了建立人才知識產(chǎn)權維權援助機制，為人才提供知識產(chǎn)權法律服務(wù)，營(yíng)造激勵人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的公平競爭環(huán)境。支持人才申請專(zhuān)利，明確國有企事業(yè)單位人員的職務(wù)科技成果轉化所得收益。同時(shí)，實(shí)現對人才的集成化服務(wù)，高層次人才憑卡可以享受政策咨詢(xún)、出入境居留、入戶(hù)、子女教育、配偶就業(yè)、醫療保健、人才安居等服務(wù)。