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 近年來(lái)，共享經(jīng)濟理念蓬勃發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)、大數據平臺而產(chǎn)生的商品、技能、知識共享和服務(wù)交易等新型業(yè)務(wù)模式層出不窮。與此同時(shí)，傳統商業(yè)格局以及用工模式也在悄然發(fā)生著(zhù)深刻改變。

當勞動(dòng)者的工作半徑從有形的車(chē)間、辦公室，拓展到無(wú)形的網(wǎng)絡(luò )，如何界定運營(yíng)主體與以服務(wù)人員身份出現的從業(yè)者間的關(guān)系？雙方的權利、義務(wù)又該如何厘清？這仍是當前在理論和實(shí)踐中都亟待解決的問(wèn)題。

誰(shuí)是“網(wǎng)約工”的“真東家”

國家信息中心數據顯示，目前我國共享經(jīng)濟的服務(wù)提供者人數約為7000萬(wàn)人。而這其中，很大一部分是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供服務(wù)的勞動(dòng)者群體，即俗稱(chēng)的“網(wǎng)約工”。龐大的從業(yè)者基數，加之傳統勞動(dòng)關(guān)系認定標準難以完全適應新業(yè)態(tài)要求，使得互聯(lián)網(wǎng)平臺用工勞動(dòng)爭議案件呈現多發(fā)態(tài)勢。

4月10日，北京市朝陽(yáng)區人民法院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺用工勞動(dòng)爭議審判白皮書(shū)》及相關(guān)典型案例。根據調研，2015年至2018年第一季度，法院共受理網(wǎng)絡(luò )平臺用工勞動(dòng)爭議案件188件，六成以上的訴求是勞動(dòng)關(guān)系確認；在審結的171件案件中，超過(guò)84%的案件雙方對是否建立勞動(dòng)關(guān)系存在爭議。

早在2013年，我國第一起網(wǎng)絡(luò )約車(chē)平臺與通過(guò)平臺提供服務(wù)的駕駛員之間的勞動(dòng)關(guān)系確認案件就已走進(jìn)公眾視野。記者查閱以往的案例發(fā)現，名義上同為互聯(lián)網(wǎng)平臺用工，對從業(yè)者與互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的勞動(dòng)關(guān)系，法院判決結果卻可能迥然不同。

以“好廚師”案為例，從業(yè)人員張某根據上?？鞓?lè )公司運營(yíng)的“好廚師”APP派單，上門(mén)提供烹飪服務(wù)。為證明其與該公司存在勞動(dòng)關(guān)系，張某提供銀行卡賬戶(hù)歷史明細清單、押金收據、工作服、背包以及其他類(lèi)似案件的一審判決書(shū)，而公司主張雙方是合作關(guān)系，并提交雙方簽訂的合作協(xié)議進(jìn)行證明。一審法院判決雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。二審法院維持原判。

然而，通過(guò)“美美噠”APP提供服務(wù)的美甲師馮某在勞動(dòng)關(guān)系判定上卻得到相反的結果。法院認為，馮某與平臺之間簽訂信息服務(wù)協(xié)議后接受業(yè)務(wù)信息安排，但可自主選擇工作時(shí)間、地點(diǎn)，因此無(wú)法確定馮某受平臺所屬公司的勞動(dòng)管理，雙方不構成勞動(dòng)關(guān)系。

北京市勞動(dòng)和社會(huì )保障法學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記林嘉教授指出，有些用人單位為規避義務(wù)，可能在有些條款里面故意放松對勞動(dòng)者的管理控制，導致其與勞動(dòng)者之間看上去沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系。因此，司法實(shí)踐中，判斷從屬性時(shí)不需要從工作內容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報酬、是否提供勞動(dòng)等所有條件出發(fā)，應選擇最主要的因素進(jìn)行判斷。

北京朝陽(yáng)區法院民五庭副庭長(cháng)吳克孟認為，勞動(dòng)者通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式獲取業(yè)務(wù)大致有三類(lèi)情況：“第一種是指派業(yè)務(wù)，消費者把消費信息告訴平臺，平臺又指派給勞動(dòng)提供者；第二種類(lèi)型是共享業(yè)務(wù)，平臺獲取消費信息后，會(huì )將信息廣泛分享或者說(shuō)共享，潛在服務(wù)者根據一定規則進(jìn)行‘PK’，產(chǎn)生具體勞動(dòng)力提供者進(jìn)行服務(wù)；第三種是混合型，勞動(dòng)力提供者既可接受平臺指派，也可以通過(guò)獲取信息自主選擇進(jìn)行服務(wù)提供?！彼赋?，對于不同經(jīng)營(yíng)模式所產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議，應具體問(wèn)題具體分析。

并不平等的“結盟”

“有時(shí)一個(gè)差評就意味著(zhù)一天的活白干了?！笨燔?chē)司機聶師傅說(shuō)，當乘客下車(chē)時(shí)，他會(huì )適當提醒：“麻煩給個(gè)‘五星’?！被ヂ?lián)網(wǎng)平臺為追求服務(wù)質(zhì)量，“以罰代管”并不鮮見(jiàn)，像快車(chē)司機或外賣(mài)騎手等處于“弱勢地位”的從業(yè)者卻并沒(méi)有太多“討價(jià)還價(jià)”的空間。

“網(wǎng)約工”的議價(jià)能力低不僅體現在遭到“處罰”的問(wèn)題上。行業(yè)“紅利”結束后，之前因高收入涌入平臺的司機，對于收入分成等涉及自身利益的制度變化同樣無(wú)可奈何。

“以前補貼多，這兩年補貼越來(lái)越少，收入也跟著(zhù)‘縮水’?！彪m然如此，快車(chē)司機鄒師傅對于他所在平臺今年3月推出的號稱(chēng)“年入16萬(wàn)不是夢(mèng)”的“平臺司機收入保障計劃”同樣不認可，“進(jìn)入這個(gè)計劃就相當于成為專(zhuān)職司機，每年預計到手10萬(wàn)元左右，但要隨時(shí)聽(tīng)從調度，人家讓去哪就去哪，每天差不多要干14小時(shí)?？梢患尤?，就會(huì )遭遇不公平的派單和收入政策?！?

此外，靠完成計件承運任務(wù)獲得收入的機制也會(huì )讓不少專(zhuān)車(chē)快車(chē)、代駕司機陷入疲勞駕駛，甚至出現意外事故?！拔沂蔷W(wǎng)絡(luò )代駕司機，工作中被車(chē)撞傷骨盆，多處骨折，可公司卻沒(méi)有理會(huì )。我沒(méi)有勞動(dòng)合同，只有合作協(xié)議，不坐班也沒(méi)有固定工資，像這種情況可以要求工傷賠償嗎？我去仲裁委詢(xún)問(wèn)過(guò)工作人員，他們也不敢確定有勞動(dòng)關(guān)系。這場(chǎng)官司到底能不能打？”在線(xiàn)上法律咨詢(xún)平臺，像這樣迷茫而焦急地等待著(zhù)“答案”的“網(wǎng)約工”并不鮮見(jiàn)。他們“勢單力薄”，一旦發(fā)生侵權糾紛，收集和保存相關(guān)證據的能力有限，難以通過(guò)法律途徑獲得救濟，往往最后是“啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出”。

“傳統勞動(dòng)用工致力于用勞動(dòng)關(guān)系長(cháng)期化制度保障企業(yè)與員工之間的信任與忠誠，如今，勞動(dòng)關(guān)系雙方正走向相互投資、共同受益‘結盟’。這種模式符合公司實(shí)現靈活用工的需要，能夠快速調整經(jīng)營(yíng)規模，免去裁員和招聘的苦惱，也不用考慮獎金、保險、退休金之類(lèi)的繁瑣事務(wù)?！睆V東工商學(xué)院副教授何沿表示，“但在現有條件下，大多數勞動(dòng)者并未強大到可與互聯(lián)網(wǎng)平臺這樣的‘疑似用人單位’進(jìn)行平等合作、對等共商?！?

非正規就業(yè)也應得到正規的保護

“錢(qián)都是一筆筆掙出來(lái)的，待不下去了就回老家?！痹?8同城平臺從事上門(mén)家政服務(wù)的姜阿姨表示，自己現在就跟“單干”的個(gè)體戶(hù)差不多。她的同事流動(dòng)性也很高，對于所從事的職業(yè)并沒(méi)有歸宿感和安全感。

“國家應該充分意識到這一變局對原有職業(yè)結構的影響，以及可能產(chǎn)生的信息化社會(huì )的新階層體系?！敝泄脖本┦形h校社會(huì )學(xué)教研部講師杜鵑及其調研團隊得出結論，“平臺新‘制造’出來(lái)的就業(yè)崗位，實(shí)際上繼承并強化了非正規就業(yè)的問(wèn)題。如何在充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢的同時(shí)，有效遏制資本野蠻增長(cháng)，重新反思勞動(dòng)價(jià)值、尊重勞工權益，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展過(guò)程中不能規避的問(wèn)題?！?

在熱情擁抱互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，新時(shí)代的勞動(dòng)者也應處于勞動(dòng)權益保障網(wǎng)的蔭庇之下?！耙环矫鎸趧?dòng)關(guān)系認定要慎重，為新業(yè)態(tài)發(fā)展留出生存空間，另一方面要以公權力強制干預的方式矯正勞動(dòng)關(guān)系雙方的強弱差異，給予勞動(dòng)者以?xún)A斜性的保護?！焙窝卣J為。

“保護勞動(dòng)者的正當權益將成為我們在案件審理中考量的重點(diǎn)?！痹趯陙?lái)法院針對互聯(lián)網(wǎng)平臺勞動(dòng)爭議司法實(shí)踐進(jìn)行說(shuō)明時(shí)，北京市一中院副院長(cháng)孫國鳴指出，一是要遵照現有法律規定，嚴格把握勞動(dòng)關(guān)系認定標準尺度；二是要以保護勞動(dòng)者權益為基本原則，在維持用工關(guān)系多樣性的同時(shí)，對勞動(dòng)者獲得社會(huì )保障待遇等，需要進(jìn)行同步的制度創(chuàng )新；三是要對新型經(jīng)營(yíng)模式給予適當寬容，法院應發(fā)揮司法的能動(dòng)作用，尊重“互聯(lián)網(wǎng)+”等多樣化用工模式，保護并促進(jìn)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的發(fā)展。