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為貫徹落實(shí)人社部等五部委《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，加快構建行業(yè)規模不斷擴大、服務(wù)能力持續增強、發(fā)展水平顯著(zhù)提升的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，更好服務(wù)保障“兩區”建設，促進(jìn)首都經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，近日，北京市人力資源社會(huì )保障局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代首都人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，在7個(gè)方面提出17項具體舉措。

發(fā)揮市場(chǎng)主體作用 放權企業(yè)升級發(fā)展

《若干措施》提出，創(chuàng )新運用大數據、人工智能、區塊鏈等新興信息技術(shù)，以數字化、信息化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)轉型升級，強化上市培育輔導，推動(dòng)“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)企業(yè)在北交所掛牌上市。其中，符合條件的企業(yè)可獲得不超過(guò)300萬(wàn)元的市級上市資金補貼。支持銀行機構充分發(fā)揮與本機構子公司的協(xié)同作用，為科創(chuàng )類(lèi)人力資源服務(wù)企業(yè)提供“貸款+外部直投”等創(chuàng )新金融服務(wù)。

同時(shí)，加大“獵十條”政策實(shí)施力度，如獵頭機構從國（境）外為北京市用人單位選聘人才，且用人單位屬于“兩區”建設重點(diǎn)落地項目、北京市市級“服務(wù)包”企業(yè)，或選聘人才屬于“四個(gè)占先”“四個(gè)突破”領(lǐng)域的，經(jīng)獵頭引才獎勵工作小組審核同意，獵頭機構和用人單位可分別按照獵頭服務(wù)費50%、單筆獎勵資金不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣的標準獲得獎勵。

另外，優(yōu)化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園布局，形成國家、市、區三級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系。計劃到2025年，在北京市建設各具特色的國家級和市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園5至10家。支持中國北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園朝陽(yáng)園區等國家級園區引進(jìn)一批境內外專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域知名企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、品牌效應明顯、配套功能完善的“兩區”建設專(zhuān)業(yè)服務(wù)綜合性示范平臺。

鼓勵經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構參與公共就業(yè)服務(wù)

為扎實(shí)做好“穩就業(yè)保就業(yè)”工作，《若干措施》鼓勵經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構積極參與公共就業(yè)服務(wù)，對于取得開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)資質(zhì),并免費為北京市登記失業(yè)人員、有轉移就業(yè)要求的農村勞動(dòng)力、來(lái)京農民工等重點(diǎn)群體提供職業(yè)介紹服務(wù)的機構，可以按照政策給予日常職業(yè)介紹服務(wù)補貼和公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)補貼的資金支持。探索建立數字人事檔案，提供符合勞動(dòng)力就業(yè)和人才流動(dòng)發(fā)展的流動(dòng)人員檔案數字化服務(wù)。

鼓勵經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構招用北京市重點(diǎn)就業(yè)群體，提供就業(yè)見(jiàn)習服務(wù)，符合規定的可享受崗位補貼和社會(huì )保險補貼。在北京市注冊登記的小微人力資源服務(wù)機構，可按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。鼓勵失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體在人力資源服務(wù)行業(yè)就業(yè)，并持續開(kāi)展就業(yè)技能培訓和技能提升培訓。深化人力資源服務(wù)領(lǐng)域東西部協(xié)作，鼓勵人力資源服務(wù)機構參與對口幫扶地區就業(yè)招聘、就業(yè)培訓等活動(dòng)，促進(jìn)脫貧人口及農村勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一照通辦 京津冀同事同標

為優(yōu)化提升北京市營(yíng)商環(huán)境，大力推行“一照通辦”，企業(yè)持電子營(yíng)業(yè)執照即可辦理職業(yè)中介活動(dòng)經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)信用信息系統，由企業(yè)自主公示實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后，除企業(yè)登記住所以外，人力資源服務(wù)企業(yè)還可以在實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在簡(jiǎn)化優(yōu)化市場(chǎng)準入的同時(shí)，北京市通過(guò)規范化、標準化和信用體系建設，進(jìn)一步創(chuàng )新人力資源市場(chǎng)事中事后監管方式。將誠信教育納入人力資源市場(chǎng)從業(yè)人員培訓內容，向社會(huì )公布誠信服務(wù)機構名單；做好人力資源服務(wù)機構年度報告和日常監管信息公示，加大信息公開(kāi)公示力度；大力實(shí)施“人力資源服務(wù)京津冀區域協(xié)同地方標準”，對正常開(kāi)展業(yè)務(wù)滿(mǎn)3年以上、且符合A級標準的人力資源服務(wù)機構，采取直接認定等級方式，鼓勵人力資源服務(wù)機構申報AA至AAAAA等級。

另外，為暢通人力資源服務(wù)業(yè)人才職業(yè)發(fā)展通道，北京市深化經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革，完善分類(lèi)評價(jià)標準，針對經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)中的人力資源管理專(zhuān)業(yè)人員，將推動(dòng)人力資源服務(wù)管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新以及促進(jìn)人力資源順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置方面的業(yè)績(jì)和貢獻作為職稱(chēng)評審的重要內容，實(shí)行職稱(chēng)評審代表作制度。對做出突出貢獻的人員，可放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，建立職稱(chēng)申報綠色通道，破格申報高級職稱(chēng)評審。支持和鼓勵著(zhù)名高校、職業(yè)院校、大型企業(yè)等舉辦人力資源服務(wù)專(zhuān)業(yè)市級高級研修班。建立行業(yè)領(lǐng)軍人才庫、建設人力資源服務(wù)行業(yè)智庫，跟蹤了解行業(yè)人才發(fā)展現狀和趨勢，提供后續跟蹤服務(wù)。

截至2021年底，北京市共有經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構2567家，從業(yè)人員58663人，營(yíng)業(yè)收入達3469億元。下一步，市人力資源社會(huì )保障局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施好《若干措施》，確保17項措施落實(shí)落地落細，形成推動(dòng)首都人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作格局。