Policy advice
2022-07-11 閱讀次數: 609
1. 大力推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)引才育才聚才,鼓勵各地將國家級專(zhuān)精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)技術(shù)研發(fā)負責人、管理團隊核心成員、藍領(lǐng)工人列為高層次人才,在租賃住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、經(jīng)營(yíng)貸款、崗位補貼等方面配套相關(guān)優(yōu)惠政策。落實(shí)國家支持企業(yè)穩崗擴就業(yè)政策,鼓勵專(zhuān)精特新企業(yè)與高校及技工院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養協(xié)議,按月向定向培養生發(fā)放在校學(xué)習補助,由企業(yè)所在地政府給予對應補助。(皖政辦〔2022〕2號,省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳,各市人民政府按職責分工負責)
2. 對通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才,按規定享受省高層次人才引進(jìn)資助政策。支持符合條件的通用航空企業(yè)申請技工大省專(zhuān)項扶持資金。鼓勵各市結合實(shí)際,將通用航空企業(yè)高級管理、運營(yíng)、管制、機務(wù)、航務(wù)等列為急需緊缺或特殊人才,按照相應政策,在醫療保障、住房保障、子女入學(xué)等方面予以支持。(皖政辦〔2022〕1號,責任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳等,各市政府按職責分工負責)
3. 探索設立“人才貸”風(fēng)險補償資金,引導金融機構運用“資產(chǎn)抵押+信用+人才”組合模式。(皖政辦秘〔2022〕13號,省地方金融監管局、安徽銀保監局牽頭,人行合肥中心支行、省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責)
4. 暢通民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)申報渠道,民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報職稱(chēng)可不作論文要求。相關(guān)專(zhuān)利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標準開(kāi)發(fā)、成果轉化等均可作為職稱(chēng)評審的重要內容。(皖政辦秘〔2022〕13號,省人力資源社會(huì )保障廳負責)
5. 支持農業(yè)企業(yè)人才培養,可采取政府采購服務(wù)等形式,對符合條件的農業(yè)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓。推進(jìn)農村實(shí)用人才培訓基地建設,推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合,探索建立涉農高職院校與行業(yè)內領(lǐng)先企業(yè)開(kāi)展現代學(xué)徒制培養。鼓勵村集體經(jīng)濟組織以合資、合作、投資入股等“合伙人”形式引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才,支持通過(guò)設置貢獻股的方式實(shí)現引進(jìn)人才享受農村集體經(jīng)濟收益分紅權益。(皖農發(fā)〔2022〕17號,省農業(yè)農村廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳負責)
6. 對引進(jìn)急需緊缺高端人才成績(jì)突出的人力資源服務(wù)機構,給予最高10萬(wàn)元的一次性獎補。對來(lái)皖工作的產(chǎn)業(yè)高端人員及其團隊,支持解決崗位設置、職務(wù)職稱(chēng)、科研立項、經(jīng)費保障、薪酬待遇等事項。博士后科研工作站與流動(dòng)站聯(lián)合培養的在站博士后,按規定給予補助。(皖發(fā)〔2022〕9號,省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳等牽頭負責)
7. 在皖繳納個(gè)稅的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層次人才,各地可按規定發(fā)放崗位補貼。(皖發(fā)〔2022〕9號,省人力資源社會(huì )保障廳、各市政府負責)
8. 支持高校對高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活分配方式,年薪、協(xié)議工資、項目工資在績(jì)效工資中單列,相應核增績(jì)效工資總量。(皖政〔2022〕1號,省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、各高校按職責分工負責)
9. 對全時(shí)全職承擔國家及省重大戰略任務(wù)的學(xué)科帶頭人,實(shí)行“一項一策”、清單式管理和年薪制,年薪所需經(jīng)費在項目經(jīng)費中單獨核定,納入績(jì)效工資總額,不受績(jì)效工資總量限制。對高校承擔國家重大科技任務(wù)的經(jīng)費,其中用于獎勵突出貢獻科研人員的,不納入績(jì)效工資總額。(皖政〔2022〕1號,省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省教育廳、省科技廳、各高校按職責分工負責)
10. 支持各地政府在高教園區等高校相對集中區域建設人才公寓,優(yōu)先保障高峰學(xué)科重點(diǎn)人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青年人才,建立人才住房、租房補貼制度。(皖政〔2022〕1號,省住房城鄉建設廳、省教育廳、各市人民政府、各高校按職責分工負責)
11. 實(shí)行頂尖人才頂級支持,對世界一流、重點(diǎn)行業(yè)急需、掌握“卡脖子”技術(shù)或填補我省學(xué)科空白的戰略科學(xué)家和關(guān)鍵團隊,在薪酬待遇、家屬就業(yè)、子女教育、醫療住房等方面,“一事一議”“一人一策”量身打造特殊扶持政策。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會(huì )保障廳、各市政府負責)
12. 根據引才數量、質(zhì)量和使用成效給予符合條件的引才單位或平臺資助獎補,資金可按規定獎勵相關(guān)貢獻人。鼓勵采用市場(chǎng)化評價(jià)人才方式,對引進(jìn)高層次人才按其薪酬一定比例發(fā)放生活補貼。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會(huì )保障廳、各市政府負責)
13. 給予引才用才成效顯著(zhù)的企業(yè)省級人才計劃配額,用于自主培育和引進(jìn)高層次人才、優(yōu)秀青年人才。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會(huì )保障廳負責)
14. 向符合條件的本科院校、高職高專(zhuān)、科研院所等下放崗位設置、崗位聘任、職稱(chēng)評審、考核評價(jià)、收入分配、科研經(jīng)費管理等自主權,允許其自主招聘引進(jìn)人才。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳負責)
15. 對高校院所符合政策聘用在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員,可打破地域、戶(hù)籍、身份、人事關(guān)系等剛性制約,采用“雙聘制”、實(shí)現“雙占位”(編制社保在高校院所、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)在企業(yè))。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、各市政府負責)
16. 支持和鼓勵高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng )新、在職創(chuàng )辦企業(yè)、離崗創(chuàng )辦企業(yè)或由高校、科研院所選派科研人員到企業(yè)工作或參與項目合作、設置創(chuàng )新型崗位開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)。其中,離崗創(chuàng )辦企業(yè)人員3年內保留與事業(yè)單位人事關(guān)系,期滿(mǎn)后尚未實(shí)現盈利的可以申請延長(cháng)1次,延長(cháng)期限不超過(guò)3年。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省教育廳等負責)
17. 對攜帶具有自主知識產(chǎn)權的科技成果,在皖創(chuàng )辦公司或與省內企業(yè)共同設立公司,開(kāi)展科技成果轉化活動(dòng)的科技團隊,擇優(yōu)以股權投資或債權投入方式,分別給予1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元、300萬(wàn)元支持。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省教育廳等負責)
18. 對新建省級留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園給予200萬(wàn)元資助,對3年內達到一定標準創(chuàng )業(yè)成功的留學(xué)歸國人員給予最高50萬(wàn)元補助。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省教育廳等負責)
19. 返鄉創(chuàng )業(yè)人員引進(jìn)項目、資金和技術(shù)的,按照招商引資相關(guān)政策給予優(yōu)惠和獎勵。(皖政辦〔2021〕6號,各市政府負責)
20. 返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)回遷或購置新生產(chǎn)設備,由縣(市、區)級政府給予一定的設備補助。返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)自主建設或租賃廠(chǎng)房的,由縣(市、區)級政府給予一定的廠(chǎng)房補助。(皖政辦〔2021〕6號,各市政府負責)
21. 加大金融人才和團隊培育,每年遴選10人左右的金融創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、5個(gè)左右的省“115”金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊,給予每人、每個(gè)團隊50萬(wàn)元資助和生活補貼。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監管局、各市政府負責)
22. 支持創(chuàng )業(yè)團隊落地發(fā)展,對人工智能和信息技術(shù)應用創(chuàng )新類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新團隊落地中國聲谷并實(shí)際運營(yíng)的,一次性給予最高30萬(wàn)元房租補貼。(皖政辦秘〔2021〕71號,合肥市政府、省經(jīng)濟和信息化廳負責)
23. 大力引進(jìn)和培養高層次人才,對中國聲谷入駐企業(yè)引進(jìn)和培養的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才工資性年收入超過(guò)50萬(wàn)元且本地實(shí)繳個(gè)人所得稅10萬(wàn)元以上者,前3年按在本地實(shí)繳個(gè)人所得稅部分等額獎補,之后2年減半補貼。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟和信息化廳、合肥市政府、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省外辦負責)
24. 開(kāi)展人工智能和軟件領(lǐng)域創(chuàng )新人才實(shí)訓培養,對省內學(xué)校和中國聲谷企業(yè)合作建設初創(chuàng )人工智能實(shí)訓室和軟件開(kāi)發(fā)實(shí)訓室并驗收合格的,按照年度實(shí)際完成實(shí)訓人員數量給予補助,最高200萬(wàn)元。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟和信息化廳、省教育廳負責)
25. 支持實(shí)施新階段高質(zhì)量發(fā)展人才政策,加大人才培育和引進(jìn)力度,優(yōu)先扶持高層次科技人才團隊在老區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。優(yōu)先布局科技特派員工作站、星創(chuàng )天地和眾創(chuàng )空間,在科技特派員制度創(chuàng )新等方面先行先試,打造“眾創(chuàng )空間+孵化器”科技創(chuàng )業(yè)孵化鏈條。(皖政辦秘〔2021〕78號,六安市、安慶市政府,省科技廳牽頭)
26. 組織打造服務(wù)專(zhuān)員隊伍,每年面向1萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級管理人員,由省市合力開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)提升培訓。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳,各市人民政府負責)
27. 加快引進(jìn)一批“高、精、尖”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和科研團隊來(lái)我省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才納入新時(shí)代“江淮英才計劃”等各類(lèi)人才計劃,根據國家和我省有關(guān)政策規定,對在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域做出突出貢獻的領(lǐng)軍人才予以褒揚、激勵。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳,各市人民政府負責)
28. 支持高新區面向全球招才引智。支持園區內骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,培養高端人才。在高新區內企業(yè)工作的外國高端人才,經(jīng)市級以上人民政府科技行政部門(mén)(外國人來(lái)華工作管理部門(mén))批準,申請工作許可的年齡可放寬至65歲。(皖政秘〔2021〕87號,省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負責)
29. 高新區內企業(yè)邀請的外籍高層次管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,可按規定申辦多年多次的相應簽證;在園區內企業(yè)工作的外國人才,可按規定申辦5年以?xún)鹊木恿粼S可。對在國內重點(diǎn)高等學(xué)校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國際知名高校畢業(yè)的外國學(xué)生,在高新區從事創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的,提供辦理居留許可便利。(皖政秘〔2021〕87號,省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負責)
30. 加大對5G技術(shù)研究的支持力度,對承擔國家科技重大專(zhuān)項和重點(diǎn)研發(fā)計劃等科技計劃項目單位,根據項目合同實(shí)施進(jìn)展績(jì)效,省按項目上一年度實(shí)際國撥經(jīng)費3%-5%比例獎勵研發(fā)團隊,每個(gè)項目最高可達60萬(wàn)元,每個(gè)單位獎勵額最高可達400萬(wàn)元。(皖政〔2020〕18號,省科技廳、省財政廳負責)
31. 每年優(yōu)選一批在5G相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化且經(jīng)濟效益顯著(zhù)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊,每個(gè)團隊給予一次性補助30萬(wàn)元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳負責)
32. 鼓勵專(zhuān)精特新企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養協(xié)議,并按月發(fā)給定向培養生在校學(xué)習補助,企業(yè)所在地政府給予對應補助。(皖政辦〔2020〕4號,各市、縣人民政府,省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責)
33. 對企業(yè)全職引進(jìn)的各類(lèi)急需人才,按有關(guān)規定給予一定經(jīng)費資助,所需租房補貼、安家費以及科研啟動(dòng)經(jīng)費等人才開(kāi)發(fā)費用,可以按照國家規定稅前列支。(皖政辦〔2020〕4號,省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責)
34. 鼓勵企業(yè)引進(jìn)發(fā)達國家工程師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,各地可給予一定資助。(皖政辦〔2020〕4號,各市、縣人民政府負責)
35. 對企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達50-150萬(wàn)元,符合規定的,市、縣(市、區)每年可按其年薪不低于10%的比例獎勵用人單位,省財政承擔獎勵資金的30%。對引進(jìn)我省急需緊缺的具有國外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才,每人一次性給予30萬(wàn)元生活補貼。對引進(jìn)的其他高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才,工資性年收入超過(guò)50萬(wàn)元、納稅10萬(wàn)元以上者,以用人單位實(shí)付薪酬50%的比例一次性給予生活補貼,每人最高可達50萬(wàn)元。(皖政辦〔2019〕18號,省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳負責)
36. 健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審機制。人事檔案在用人單位管理的,由用人單位初審上報;人事檔案在人才服務(wù)機構托管的,由人才服務(wù)機構初審上報。各級評審委員會(huì )在組織開(kāi)展職稱(chēng)評審時(shí),實(shí)行單獨分組,單獨評審。中級以下職稱(chēng)不作論文要求,高級職稱(chēng)可用專(zhuān)利成果、項目報告、工程或試驗示范方案等形式替代論文要求。為從國外、省外引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才申報職稱(chēng)開(kāi)辟“綠色通道”。