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社保征收重大改革，HR要知道這些變化！

2018-07-24 閱讀次數: 2173

今年3月，中央印發(fā)《深化黨和國家機構改革方案》，并發(fā)出通知要求各地嚴格按照規定執行，其中包含的一條HR日常工作最密切的一條，就是各項社會(huì )保險，今后將逐步由稅務(wù)部門(mén)統一征收這樣的規定。目前確定的消息，該政策將從2019年1月1日起正式實(shí)施。

說(shuō)起政策的實(shí)施，實(shí)屬是一個(gè)無(wú)奈的舉措，近些年來(lái)我國人口老齡化持續嚴重，面臨離退休人員發(fā)放養老金的巨大壓力，自2017年起，養老金要求的財政補貼將持續攀升，2016年中國養老金空賬達到3.6萬(wàn)億元。

根據數據顯示，養老金2016年收不抵支的省份增至7個(gè)，許多省份借債發(fā)養老金。據清華大學(xué)人口和人力資源研究院的統計數據顯示，預計在未來(lái)的5到10年當中，缺口大約是8到10萬(wàn)億 。為了補足缺口，同時(shí)為了全面杜絕漏交社保等不合規行為，由稅務(wù)部門(mén)統一進(jìn)行社保的征收，是一個(gè)比較合理的解決方案。

少繳、漏繳納社保將涉嫌失信
從前，地稅只是起到“代收”社保費用，并不是本職工作。所以在社保證收上，可能抓得沒(méi)那么緊。一些公司為員工漏交社?；蛘甙凑兆畹突鶖道U納社保的行為是一定程度上可以被默許的，但是自從國家出來(lái)了本次規定之后，這樣的行為將變?yōu)橐环N危害企業(yè)的高危行為，懲罰力度將會(huì )加大。
與此同時(shí)，今年4月，國家發(fā)改委、人社部、民航局、鐵路總公司等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布相關(guān)意見(jiàn)，在一定期限內適當限制特定嚴重失信責任人乘坐火車(chē)、民用航空器。所以HR們要注意了，今后，不按照規定實(shí)施，拒絕為員工繳納社保及不為員工足額繳納社保等行為，將為相關(guān)責任人出行帶來(lái)比較大的麻煩。
社保失信行為認定
? 用人單位未按相關(guān)規定參加社會(huì )保險且拒不整改的；
? 用人單位未如實(shí)申報社會(huì )保險繳費基數且拒不整改的；
? 應繳納社會(huì )保險費且具備繳納能力但拒不繳納的；
? 隱匿、轉移、侵占、挪用社會(huì )保險基金或者違規投資運營(yíng)的；
? 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì )保險待遇的；
? 社會(huì )保險服務(wù)機構違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規定的；
? 拒絕協(xié)助社會(huì )保險行政部門(mén)對事故和問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)的。

企業(yè)用人成本升高，到手工資恐將下降
有些小公司或者初創(chuàng )型的公司，因為企業(yè)負擔太大，盈利少的情況下，不管工資高低，都會(huì )按最低基數去交。但是在新的政策下，這樣的繳納方式恐怕不再可行，稅務(wù)部門(mén)真真地清楚員工的薪資情況！再打馬虎眼，小心被處罰。
社保的繳費基礎如果被提高，那么相應的，社保賬戶(hù)的余額肯定會(huì )增長(cháng)，到手的工資就縮水了，而且工資越高，這種差異會(huì )越明顯。但是，有點(diǎn)值得慶幸的就是個(gè)稅繳納的多少是在扣除社保費用之后計算，員工的個(gè)稅繳納金額或許會(huì )下降，不能單純計算社保因素，還應該考慮到個(gè)稅的因素，總的算起來(lái)也許我們的到手工資不會(huì )有太大浮動(dòng)，而企業(yè)的用人成本可能面臨大幅度增加。

HR應重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題
1
本次改革對員工管理日常操作帶來(lái)變化

對原來(lái)已經(jīng)通過(guò)地稅部門(mén)進(jìn)行征繳的地區，目前河北、內蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、云南、陜西、甘肅、青海省及寧波、廈門(mén)市等19個(gè)省市征繳不會(huì )發(fā)生大的變化；

對原來(lái)由人社部門(mén)社保中心征繳的地區，在政策執行前期，五險將分別由兩個(gè)部門(mén)負責征繳：養老、工傷、失業(yè)-人社部門(mén)社保中心；醫療、生育-稅務(wù)部門(mén)；全部調整為稅務(wù)部門(mén)征繳；

五險一金的征繳中，涉及行政審批的，例如社保補繳，補繳滯納金的核算等，有可能遵循人社部門(mén)審批養老、失業(yè)、工傷險，醫療保障局審批基本醫療、生育險，憑審批結果，再到稅務(wù)部門(mén)繳納的方式；也不排除醫療保障局按照人社部門(mén)審批三險的結果，同時(shí)審批醫療兩險，合并審批的方式，再到稅務(wù)部門(mén)繳納；

退休審批、養老金領(lǐng)取手續、工傷申報和認定、失業(yè)基金相關(guān)（失業(yè)手續、穩崗補貼申請等）等三險支付及待遇享受，由人社部門(mén)及社保中心受理；

社保全部通過(guò)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行征繳，從數據層面和管轄層面，都具備了政府利用大數據進(jìn)行監管的可能，對不按規定申報五險的企業(yè)會(huì )帶來(lái)合規性方面的風(fēng)險。

2
除社保征收調整外，其他勞動(dòng)保障調整

1、醫療異地登記、異地報銷(xiāo)、退休醫療待遇、生育報銷(xiāo)等基本醫療和生育險的支付和待遇享受，對接各地醫療保障局；
2、職業(yè)健康安全監督（含職業(yè)病防治）、計劃生育與管理等，對接各地衛生健康委員會(huì )；
3、安全生產(chǎn)綜合監督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理等，對接各地應急管理部門(mén)；
4、根據國務(wù)院機構改革方案，司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責已整合，故涉及對工傷認定決定不服的行政復議，對接各地司法局。

3
未來(lái)政策發(fā)展方向

在職職工不斷擴大征繳面，實(shí)現應繳盡繳；
確保在職職工合規繳納社保；
在上述基礎上，降低社保費率，降低企業(yè)負擔，是新的訴求；
實(shí)現社保征繳流程的標準化和數據的標準化，健全繳納體系是本次改革的目標。

本次改革對企業(yè)的日常運營(yíng)管理、HR的日常工作以及我們個(gè)人都有著(zhù)重大影響，作為企業(yè)和HR應早熟悉政策，做出應對策略。





來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

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