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　　構建獨具特色的“1+10”梯度幫扶制度體系、探索總結具有可推廣價(jià)值的城市困難職工解困脫困“祥云樣本”……云南省總工會(huì )堅持問(wèn)題導向，注重因地制宜、精準施策，不斷鞏固和拓展困難職工解困脫困工作成果。

　　探索出以“祥云樣本”“紅河經(jīng)驗”為代表的困難職工解困脫困典型做法；引入第三方機構對幫扶工作成果進(jìn)行核查評估，掌握實(shí)情、及時(shí)整改……黨的十八大以來(lái)，云南省總工會(huì )加速推進(jìn)困難職工幫扶服務(wù)工作，在脫貧攻堅戰役中，圍繞城市困難職工解困脫困出實(shí)招、求實(shí)效，努力實(shí)現“小康路上不讓任何一個(gè)困難職工掉隊”的目標。

　　強化制度保障

　　近年來(lái)，針對困難職工的致困原因主要是收入低、下崗失業(yè)、大病以及子女上學(xué)的情況，注重因地制宜，云南省總出臺精準識別、建檔立卡、考核評價(jià)等方面的文件，確定了6個(gè)方面25個(gè)具體指標，對困難職工解困脫困工作進(jìn)行量化考核。

　　2019年，云南省總會(huì )同省級8個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)困難職工解困脫困相關(guān)政策的通知和10個(gè)制度文件，構建了獨具特色的“1+10”梯度幫扶制度體系等。

　　63歲的昆百大物業(yè)管理公司職工付軍（化名），身患糖尿病、股骨頭壞死等多種慢性疾病，妻子因為要在家照顧他也無(wú)法工作，付軍成了全國級建檔困難職工。對此，昆明市總工會(huì )不僅通過(guò)金秋助學(xué)、教育幫扶等措施幫助付軍的子女安心學(xué)習，還為其直系親屬提供就業(yè)指導和技能培訓服務(wù)。通過(guò)工會(huì )干部一對一結對幫扶，付軍的家庭狀況有所改善，孩子的學(xué)習成績(jì)穩步提升。2020年5月，付軍一家實(shí)現脫困。

　　近年來(lái)，針對特困職工群體，云南省總從就業(yè)上進(jìn)一步完善制度為他們保駕護航，全面幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題，并且不斷完善困難職工家庭情況監測體系和機制，在發(fā)現困難職工后，及時(shí)對接政府部門(mén)，助其盡快走出困境。

　　探索可復制性經(jīng)驗

　　2017年9月，在大理白族自治州召開(kāi)的全國工會(huì )困難職工解困脫困研討會(huì )上，城市困難職工解困脫困方面的“祥云樣本”受到廣泛關(guān)注和好評。

　　來(lái)自祥云縣困難職工解困脫困工作的創(chuàng )新探索，按照“黨委領(lǐng)導、政府主導、工會(huì )牽頭、系統集成”的模式，動(dòng)員該縣民政、住建、教育、婦聯(lián)等27個(gè)部門(mén)或者行業(yè)，乃至全社會(huì )參與脫貧攻堅，形成部門(mén)齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局。

　　據悉，在云南省總工會(huì )、大理州總工會(huì )的指導下，祥云縣總工會(huì )充分發(fā)揮牽頭和社會(huì )協(xié)同的作用，探索出“一二三四五”工作法，即：打造一個(gè)一站式前臺幫扶服務(wù)平臺，運行模式為單位授權、窗口受理、后臺辦結；強化資金和項目?jì)蓚€(gè)保障，資金方面設立困難職工脫困基金，首期基金統籌600萬(wàn)元，把幫扶工作項目化，廣泛收集、論證、篩選、儲備一批效果好、社會(huì )效益佳的幫扶項目；著(zhù)力實(shí)現精準識別、精準施策、精準脫困；建立系統集成、結對幫扶、服務(wù)清單、目標責任等4個(gè)機制；實(shí)施就醫、就學(xué)、就業(yè)、住房、社保等5個(gè)幫扶。

　　2016年，在大理州總工會(huì )的推動(dòng)下，“祥云樣本”先是在巍山、賓川、彌渡等3個(gè)縣推廣，在取得成功實(shí)踐的基礎上，2017年，這一做法開(kāi)始在大理州的11個(gè)縣市全面推廣開(kāi)來(lái)，幫助更多的困難職工實(shí)現解困脫困。

　　引入第三方評估檢驗實(shí)效

　　如何保證困難職工解困脫困工作的質(zhì)量和效果？2019年，云南省總堅持問(wèn)題導向，聯(lián)合云南師范大學(xué)精準扶貧評估與研究中心團隊對幫扶工作成果進(jìn)行核查評估，掌握實(shí)情并推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的整改，同時(shí)有助于實(shí)現工會(huì )工作方法實(shí)施的科學(xué)化、過(guò)程推動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化、效果認定的客觀(guān)化。

　　“云南省的困難職工識別與退出綜合精準率達到95.22%，這一結果是對我們前期各項工作的肯定?！痹颇鲜】偡珊途S權部部長(cháng)張澤平說(shuō)，評估報告也顯示了我們的工作在漏評率、錯退率、漏退率、職工群眾滿(mǎn)意度等方面與國家精準脫貧“三率一度”標準的差距，并提出構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系等5方面近20條建議。

　　不僅如此，2020年，云南省總還組織全省工會(huì )用半年的時(shí)間開(kāi)展“戶(hù)戶(hù)清”專(zhuān)項攻堅活動(dòng)，查找出職工困難需求5000多個(gè)，隨后在滇西、滇南、滇中3個(gè)片區召開(kāi)座談會(huì )，督促各部門(mén)協(xié)力解決困難職工的需求4800多個(gè)。截至2020年底，云南省總累計幫助6.9萬(wàn)戶(hù)困難職工成功脫困。

　　云南省總相關(guān)負責人表示，接下來(lái)，省總將落實(shí)5年“過(guò)渡期”幫扶政策，確保困難職工在共同富裕的路上不掉隊；健全完善防止返困動(dòng)態(tài)監測機制，確保不出現規模性返困；構建多層次常態(tài)化幫扶新格局，不斷鞏固拓展解困脫困成果。