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塞上江南擘畫(huà)和諧勞動(dòng)關(guān)系新藍圖

2022-09-23 閱讀次數: 1878

賀蘭山下果園成,塞北江南舊有名。

黨的十八大以來(lái)的這十年,是寧夏回族自治區發(fā)展質(zhì)量提升最快的十年,是城鄉面貌變化最大的十年,也是全區人民得實(shí)惠最多的十年。

十年來(lái),寧夏人民緊抓發(fā)展第一要務(wù)不放松,著(zhù)力破解發(fā)展不平衡不充分的難題,地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.1%,跨越3個(gè)千億大關(guān),成功翻越脫貧路上的“六盤(pán)山”,西海固地區徹底甩掉絕對貧困的“帽子”,閩寧鎮從“干沙灘”變成了“金沙灘”,這片塞上江南煥發(fā)嶄新風(fēng)采。

2016年和2020年,習近平總書(shū)記兩次來(lái)到寧夏視察,對寧夏發(fā)展提出了總體要求、指明了方向路徑、擘畫(huà)了美好藍圖,是指引寧夏各項事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南和根本遵循。

十年來(lái),寧夏牢記習近平總書(shū)記的深情囑托,勇?lián)姑?,不負韶華,以“不到長(cháng)城非好漢”的精神、“不破樓蘭終不還”的拼勁,正視問(wèn)題,找準短板,在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域負重拼搏,銳意創(chuàng )新,實(shí)現了和諧勞動(dòng)關(guān)系建設彎道追趕的“加速度”。

十年來(lái),寧夏勞動(dòng)關(guān)系改革持續發(fā)力,政策不斷創(chuàng )新突破。

——制定實(shí)施新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者維權政策,改善了勞動(dòng)者權益,規范和促進(jìn)了新業(yè)態(tài)經(jīng)濟的健康發(fā)展;優(yōu)化完善特殊工時(shí)審批服務(wù),為數千家企業(yè)松綁,6萬(wàn)名勞動(dòng)者直接受益,勞動(dòng)安全得到更高質(zhì)量的保障。

——構建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機制從無(wú)到有,日益健全,全區勞動(dòng)合同簽訂率保持在93%以上,集體協(xié)商建制率在90%以上,小微企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同人數持續增長(cháng),讓更多勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益得以維護。

——不斷探索勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)均等化發(fā)展道路,實(shí)現了全手工作業(yè)到“全網(wǎng)辦理、無(wú)紙化辦公、一條龍服務(wù)、全閉環(huán)管理”的寧夏模式。

創(chuàng )新發(fā)展——探索為民服務(wù)“提效能”

發(fā)展一日千里,創(chuàng )新時(shí)不我待,錨定目標,篤行實(shí)干才能破浪前行。

寧夏學(xué)習追趕全國先進(jìn)地區經(jīng)驗,創(chuàng )新探索“五個(gè)一+兩個(gè)自助”的勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)新模式,利用寧夏政務(wù)網(wǎng)、人社專(zhuān)網(wǎng)及國家、自治區多個(gè)公共服務(wù)平臺,拓展勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)、“勞動(dòng)保障監察平臺”和“互聯(lián)網(wǎng)+調解”應用,統一全區勞動(dòng)合同示范文本、勞動(dòng)用工管理標準。全面實(shí)施電子勞動(dòng)合同,全區勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)平臺企業(yè)注冊用戶(hù)達5.86萬(wàn)戶(hù),個(gè)人用戶(hù)125.98萬(wàn)戶(hù)。

石嘴山市以在全區率先試點(diǎn)運行為契機,大力推進(jìn)一體化平臺運用。石嘴山市人社局副局長(cháng)徐海峰告訴記者:“我們按照‘以點(diǎn)帶面、逐步推廣’的工作思路,選取了用工人數較多,用工管理規范的用人單位,開(kāi)展電子勞動(dòng)合同試點(diǎn)工作,及時(shí)收集整理線(xiàn)上簽訂勞動(dòng)合同中的問(wèn)題,及時(shí)反饋至自治區人社廳,不斷修改完善?!?/span>

千頭萬(wàn)緒的事,說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶(hù)的事。為群眾辦實(shí)事,要有站得高、看得遠的胸懷和眼光,也要有不棄微末、久久為功的精巧細心。

寧夏人社部門(mén)統籌兼顧,靶向施策,從整合勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)入手,健全完善人社服務(wù)平臺功能。將網(wǎng)上簽訂勞動(dòng)合同納入“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”,實(shí)行勞動(dòng)關(guān)系、社保、就業(yè)等多項業(yè)務(wù)“打包辦”,大大降低了企業(yè)和群眾辦事跑腿成本,縮短了辦事時(shí)間。

寧夏石運汽車(chē)運輸有限公司人力資源部部長(cháng)閆偉說(shuō):“推行網(wǎng)上簽訂勞動(dòng)合同既方便了企業(yè),也為職工提供了便利。我們是運輸企業(yè),職工經(jīng)常在外面跑,以前簽訂勞動(dòng)合同需要職工從外地趕回公司簽合同,現在職工隨時(shí)隨地就可以通過(guò)手機或網(wǎng)上簽訂勞動(dòng)合同了,企業(yè)也不用再跑到政務(wù)大廳去為職工辦理勞動(dòng)用工備案手續了,提高了企業(yè)人力資源管理的效率。而且勞動(dòng)合同無(wú)紙化管理,也為企業(yè)降低了成本?!?/span>

截至今年一季度,寧夏勞動(dòng)關(guān)系一體化公共服務(wù)平臺在線(xiàn)上共簽訂電子勞動(dòng)合同109.5萬(wàn)份,解除勞動(dòng)合同87.4萬(wàn)份,辦理合同變更2517份,續簽1.9萬(wàn)份。

創(chuàng )新服務(wù)——激活勞動(dòng)關(guān)系“新動(dòng)能”

為人民服務(wù),不僅要做到用心用情、精心暖心,還需要主動(dòng)開(kāi)拓思路,做到更智慧、更開(kāi)放。構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,不僅保障職工的合法權益,而且能夠激發(fā)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能。靈武市的做法是生動(dòng)的例證。

靈武市養殖基地是2019年靈武市為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級傾力打造的大型養殖園區。企業(yè)入駐之初,勞動(dòng)保障法律法規意識較為淡薄,勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì )保險參保率低,針對這種情況,靈武市人社局及時(shí)跟進(jìn),為企業(yè)提供規章制度審查、開(kāi)工指導等特色服務(wù),補齊企業(yè)發(fā)展的短板。

2021年2月至今,靈武市聚焦幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊,針對轉型升級、招聘用工、人才培養等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,為企業(yè)送政策、送服務(wù)、送崗位、送點(diǎn)子,問(wèn)需求、問(wèn)意見(jiàn),開(kāi)通政策“直通車(chē)”,下透政策“及時(shí)雨”,激活創(chuàng )新“驅動(dòng)器”,切實(shí)當好人力資源“普查員”、風(fēng)險防范“消防員”、工資發(fā)放“監督員”、矛盾糾紛“調解員”、法規政策“宣講員”、人民群眾“服務(wù)員”和企業(yè)發(fā)展“護航員”。

寧夏新澳羊絨有限公司是原寧夏中銀絨業(yè)股份有限公司破產(chǎn)重組后,由靈武市人民政府引進(jìn)的一家以從事羊絨染色、紡紗為主體的上市公司。引進(jìn)后,靈武市人社局主動(dòng)上門(mén),從職工招聘、勞動(dòng)用工管理、社會(huì )保障政策法規解讀等方面一對一提供“管家式”服務(wù)。先后幫助企業(yè)招聘職工260多名,減免社保費370多萬(wàn)元,發(fā)放穩崗政策補貼450多萬(wàn)元。目前,該企業(yè)職工隊伍穩定,勞動(dòng)關(guān)系和諧,已經(jīng)成為靈武羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

寧夏新澳羊絨有限公司人力資源部負責人金躍華說(shuō):“公司能取得今天的成就離不開(kāi)靈武市政府的大力支持,特別是靈武市人社局開(kāi)展‘四送兩問(wèn)’和‘和諧同行·勞動(dòng)保障百企行’活動(dòng),讓我們受益匪淺。不但幫我們規避了勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的法律風(fēng)險,還幫我們解決了人員招聘和疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)遇到的實(shí)際問(wèn)題,企業(yè)發(fā)展的后勁更足了?!?/span>

創(chuàng )新推動(dòng)——扎牢和諧穩定“鐵籬笆”

寧夏人社部門(mén)堅持把構建和諧勞動(dòng)關(guān)系融入黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展先行區建設大局中,把勞動(dòng)關(guān)系能力提升三年行動(dòng)與“百千萬(wàn)計劃”納入人社“十四五”規劃,關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn)、焦點(diǎn),堅持把防范化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域矛盾風(fēng)險融入國家與自治區重大專(zhuān)項來(lái)高位推動(dòng)。

寧夏回族自治區人社廳勞動(dòng)關(guān)系處處長(cháng)劉濤說(shuō):“我們建立了常態(tài)督導考核機制,持續增加平安寧夏考核權重;用好矛盾風(fēng)險監測預警、會(huì )商研判、矛盾糾紛調處、突發(fā)性事件應急處置‘四個(gè)工作機制’,重大活動(dòng)、重要節慶、重要節點(diǎn)24小時(shí)值班?!?/span>

百?lài)?,始于勾萌;萬(wàn)里之途,起于跬步。寧夏回族自治區人社部門(mén)從最細小瑣碎的工作著(zhù)手,堅持“零報告”“日報告”“周報告”“月調度”“季分析”;采取“一訪(fǎng)、二排、三摸、四核、五商、六幫”工作法,深入開(kāi)展風(fēng)險矛盾排查化解;重點(diǎn)工作實(shí)行項目化管理、專(zhuān)班推進(jìn),掛圖作戰,年初建賬、年中查賬、年底核賬。在做好每一件小事,完成每一項任務(wù),履行每一項職責中見(jiàn)嚴謹工作的作風(fēng)。

聚焦勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險隱患,當地關(guān)注企業(yè)規模裁員、勞務(wù)派遣用工、休息休假、新業(yè)態(tài)用工、企業(yè)破產(chǎn)等重點(diǎn)風(fēng)險區域,全區上下協(xié)調,齊抓共管,開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域專(zhuān)項行動(dòng),牢牢守住不發(fā)生區城性系統性勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險底線(xiàn)。開(kāi)展規范小微企業(yè)勞動(dòng)用工管理專(zhuān)項行動(dòng),“拉網(wǎng)式”聯(lián)合執法檢查,指導各類(lèi)小微企業(yè)建立規范勞動(dòng)關(guān)系。開(kāi)展規范新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)用工管理專(zhuān)項行動(dòng),優(yōu)化新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)用工服務(wù),積極探索建立新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保障。開(kāi)展勞務(wù)派遣用工監管專(zhuān)項行動(dòng),“整治一批、規范一批、激勵一批”,探索解決“重審批、輕管理”問(wèn)題。

鼴鼠快送總經(jīng)理沈亮感慨地說(shuō):“2020年新冠疫情突發(fā),在人力資源社會(huì )保障部門(mén)有關(guān)援企穩崗政策的大力扶持下,我們攜手每一位員工,堅持不裁員并保證所有員工不降薪,在保障配送員勞動(dòng)安全防護的前提下確保公司正常運營(yíng)。時(shí)至今日,沒(méi)有發(fā)生一例工傷,沒(méi)有員工感染新冠,為穩定員工崗位、增加收入,維護社會(huì )安全穩定貢獻了微薄之力?!?/span>

雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。在新時(shí)代的大潮中,寧夏將繼續秉持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新精神,在新的趕考路上聚精會(huì )神、揚鞭奮蹄、擊水中流,做出一份更好的答卷,向黨的二十大獻禮。