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駝鈴聲聲，絲綢之路繪就歷史長(cháng)卷；汽笛鳴響，中歐班列澎湃發(fā)展動(dòng)能；瓜果飄香，天山南北鋪展民富業(yè)旺新畫(huà)卷……如今，一幅安定祥和、蓬勃發(fā)展的幸福圖景正在祖國西北160多萬(wàn)平方公里的土地上徐徐展開(kāi)。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記心系新疆工作，兩次親臨新疆視察，參加十二屆全國人大五次會(huì )議新疆代表團審議，在兩次中央新疆工作座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，從戰略和全局高度謀劃部署新疆工作，逐步形成了新時(shí)代黨的治疆方略。

囑托，聲聲入耳；前行，力量倍增。十年來(lái)，沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，新疆人社系統堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)保民生，全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，深入推進(jìn)擴大就業(yè)惠民工程，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

把準重點(diǎn)，始終兜牢就業(yè)“安全線(xiàn)”

今年7月，習近平總書(shū)記在新疆考察調研時(shí)強調，要深刻認識發(fā)展和穩定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，推動(dòng)發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心。

發(fā)展是新疆長(cháng)治久安的重要基礎，也是群眾安居樂(lè )業(yè)的源頭活水。十年來(lái)，新疆不斷加強經(jīng)濟政策與就業(yè)政策銜接，形成了覆蓋城鄉各類(lèi)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策體系，讓更多勞動(dòng)者端穩就業(yè)“飯碗”。

“我希望有一份穩定的工作和收入?！薄叭乙黄鹑ヂ糜??！薄菽緣究h阿克塔斯村村民努爾扎拜·沙哈巴曾經(jīng)的愿望清單，如今一一實(shí)現。

“這都多虧了黨和政府的好政策！”努爾扎拜·沙哈巴說(shuō)，過(guò)去由于沒(méi)有技術(shù)專(zhuān)長(cháng)、語(yǔ)言交流有障礙，換了多個(gè)工作，收入不穩定。

在當地人社部門(mén)幫助下，今年他免費接受叉車(chē)駕駛技能培訓，順利入職新疆神火煤電有限公司，實(shí)現了在“家門(mén)口”就業(yè)，每個(gè)月有七八千元收入。

新疆持續鞏固拓展就業(yè)扶貧成果同鄉村振興有效銜接，多渠道促進(jìn)農村勞動(dòng)力外出務(wù)工。圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導農村勞動(dòng)力到就業(yè)幫扶車(chē)間、社區工廠(chǎng)就近就地就業(yè)；建立并深化區域勞務(wù)協(xié)作機制，不斷拓展農村勞動(dòng)力外出務(wù)工渠道，推動(dòng)農村勞動(dòng)力外出務(wù)工。

十年努力，碩果累累。2012年至2021年，全區農村勞動(dòng)力外出務(wù)工2850.07萬(wàn)人次，從2012年的271.4萬(wàn)人次增至2021年317.4萬(wàn)人次，增加46萬(wàn)人次，增長(cháng)16.95％，基本實(shí)現了城鄉有勞動(dòng)能力的人都能穩定就業(yè)。

“基層就業(yè)支持政策讓我深刻感受到黨和國家的關(guān)懷，更加堅定了我扎根基層，拼搏奮斗的決心！”2020年，王良哲從中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區資源勘查工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后選擇到新疆基層工作。

促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)是穩就業(yè)的重中之重。新疆統籌實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃、基層成長(cháng)計劃、“三支一扶”計劃等，出臺了助學(xué)貸款代償、社會(huì )保險補貼等一系列基層就業(yè)政策“禮包”，積極引導大學(xué)生到基層就業(yè)。同時(shí)，拓展市場(chǎng)化、社會(huì )化就業(yè)渠道，全面落實(shí)社會(huì )保險補貼、就業(yè)見(jiàn)習補貼、求職創(chuàng )業(yè)補貼等扶持政策，開(kāi)展各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)。

目前，全區就業(yè)見(jiàn)習基地2450家，2018年以來(lái)，新增就業(yè)見(jiàn)習單位930家，開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習崗位5.6萬(wàn)余個(gè)，組織見(jiàn)習人員3.8萬(wàn)余人；2018年以來(lái)，全區開(kāi)展人社局長(cháng)、企業(yè)經(jīng)理進(jìn)校園、進(jìn)社區344場(chǎng)次，服務(wù)畢業(yè)生56萬(wàn)人次。

一個(gè)崗位的背后，是一個(gè)家庭的幸福安寧。新疆堅持對就業(yè)困難人員和城鎮零就業(yè)家庭成員實(shí)行實(shí)名動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)幫扶，確保有勞動(dòng)能力家庭至少有1人實(shí)現就業(yè)。十年來(lái)，共幫助54.37萬(wàn)名城鎮就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

“雙創(chuàng )”潮涌，持續釋放就業(yè)新動(dòng)能

晚上9點(diǎn)，位于塔城市阿西爾鄉得日則加甫克村的疆趣食品坊里，燈火通明，奶酪包、果仁列巴、酥皮點(diǎn)心等各式糕點(diǎn)琳瑯滿(mǎn)目，負責人高琰正在進(jìn)行新產(chǎn)品試吃、拍攝工作?！岸桃曨l推出后，很多人想找我購買(mǎi)糕點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò )訂單越來(lái)越多，我們正在抓緊生產(chǎn)?！?/span>

早年間，高琰在深圳做珠寶鑲嵌工作。2014年，她回到塔城市，在當地人社局的幫助下，申請到10萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，隨后參加了電商培訓，還與塔城市技工學(xué)校達成校企合作，為學(xué)生提供技能培訓和就業(yè)崗位?！皠?chuàng )業(yè)以來(lái)，政府給予了很多支持，現在公司發(fā)展越來(lái)越好，我也想回饋社會(huì )，帶領(lǐng)更多鄉親致富?！备哏f(shuō)，食品坊已吸納就業(yè)50余人。

創(chuàng )業(yè)是就業(yè)之源，是穩定和擴大就業(yè)的重要支撐。十年來(lái)，新疆深入貫徹落實(shí)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”戰略部署，持續優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，不斷加大創(chuàng )業(yè)扶持力度，形成了統籌城鄉一體化的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策支持和服務(wù)體系，充分發(fā)揮了創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。

喀什市返鄉青年尼加提·巴吾東運用大學(xué)所學(xué)的計算機專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，開(kāi)辦傳媒科技公司，積極吸納畢業(yè)生就業(yè)；伊寧市巴彥岱鎮繡娘哈瑪古麗·吐?tīng)柡归_(kāi)辦非遺刺繡工坊，將傳統民族刺繡融入現代飾品、服裝中，銷(xiāo)往全國各地，帶動(dòng)更多鄉村婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)；阿克蘇沙雅縣創(chuàng )業(yè)青年也比力江·熱合曼在政府的幫助下，進(jìn)駐創(chuàng )業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園，享受了一系列優(yōu)惠政策……如今，“雙創(chuàng )”浪潮在新疆大地充分涌動(dòng)，為當地發(fā)展注入強大動(dòng)能。

搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款、稅收減免、創(chuàng )業(yè)補貼等扶持政策，通過(guò)開(kāi)展萬(wàn)名高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)培訓“圓夢(mèng)計劃”、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽、創(chuàng )業(yè)服務(wù)地州行、創(chuàng )客訓練營(yíng)等專(zhuān)項活動(dòng)，從創(chuàng )業(yè)項目培育、發(fā)掘、扶持、提質(zhì)等四個(gè)環(huán)節發(fā)力，提振創(chuàng )業(yè)信心，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情。

“在困難之際，政府為我開(kāi)通了綠色通道，及時(shí)讓公司享受了創(chuàng )業(yè)補貼、房租補貼政策，幫助創(chuàng )業(yè)項目平穩發(fā)展?！辈续欓T(mén)焰火石板煎肉店負責人武耀賢說(shuō)。

十年間，共有1223.06萬(wàn)人次享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼政策。2020年至2021年，通過(guò)減免和降低社會(huì )保險費率共為企業(yè)減負239.77億元；發(fā)放穩崗返還補貼13.57億元；落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼資金490.34億元，有力確保了市場(chǎng)主體穩定。

2012年以來(lái)，共為27.08萬(wàn)人發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款136.64億元。2018年以來(lái)，全區新增創(chuàng )業(yè)34.23萬(wàn)人，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)63.81萬(wàn)人，目前，全區共有各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地182家。一組組數字，見(jiàn)證了新疆在新時(shí)代的堅實(shí)發(fā)展步伐。

服務(wù)升級，精心保障求職就業(yè)路

今年33歲的沙根別克·朱甫海是阿勒泰地區富蘊縣庫爾特鄉阿舍勒村的一名脫貧勞動(dòng)力，過(guò)去靠打零工養家糊口，收入很不穩定。2016年，他免費參加了當地人社部門(mén)組織的中式烹調培訓，又參加了創(chuàng )業(yè)培訓（SYB），還申請到了15萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，在富蘊縣工業(yè)園區開(kāi)起了飯館?！芭嘤枌W(xué)習讓我掌握了就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能，增收致富的信心更足了，相信今后的日子會(huì )越過(guò)越好?！?/span>

十年來(lái)，新疆建立健全以企業(yè)、技工院校和各類(lèi)培訓機構為依托，以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓為主要形式，覆蓋城鄉全體勞動(dòng)者的培訓體系。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，不斷完善技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度，一大批勞動(dòng)者實(shí)現技能更強、就業(yè)更好、收入更高。

2012至2021年，全區共開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓1257.89萬(wàn)人次，年均培訓125.79萬(wàn)人次；建設認定高技能人才培訓基地88個(gè)、技能大師工作室137個(gè)。

全面摸排轄區勞動(dòng)力就業(yè)情況，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓，做好就業(yè)跟蹤服務(wù)……四年來(lái)，阿克蘇地區庫車(chē)市新城街道杏花苑社區勞動(dòng)保障協(xié)理員努色熱提·熱合曼，用心用情用力做好就業(yè)工作。今年以來(lái)，已幫助152名勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)。

十年來(lái)，新疆全面加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設，大力推進(jìn)縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構整合、基層平臺建設以及公共就業(yè)服務(wù)向村級延伸，全區五級公共就業(yè)服務(wù)體系全面形成。持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋公共就業(yè)服務(wù)”，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，多方協(xié)力推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)提供堅強保證。

目前，全區建成縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構111個(gè)，覆蓋率100％；建立鄉村兩級就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺13047個(gè)，覆蓋率達99.34％，專(zhuān)（兼）職基層勞動(dòng)保障協(xié)理員18445人，培訓基層平臺工作骨干6000余人次。

按照人社部公共就業(yè)“10＋N”服務(wù)系列活動(dòng)安排，結合自治區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造性地開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，著(zhù)力打造成自治區24項公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)格局。近兩年來(lái)，全區開(kāi)展就業(yè)援助月、金秋招聘月、“技展天山”技工院校畢業(yè)生招聘等各類(lèi)專(zhuān)項活動(dòng)41項，線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì )4345余場(chǎng)次，參與招聘的用人單位6.02萬(wàn)余個(gè)，提供崗位101.96萬(wàn)余個(gè)，參與招聘活動(dòng)790.2萬(wàn)人次。

十年櫛風(fēng)沐雨，十年春華秋實(shí)。牢記習近平總書(shū)記囑托，新疆2500多萬(wàn)各族兒女像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝心聚力、闊步向前，奮力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè )業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆