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寧夏回族自治區石嘴山市堅持目標導向、問(wèn)題導向，效果導向，以集成服務(wù)、簡(jiǎn)約服務(wù)、創(chuàng )新服務(wù)、規范服務(wù)為基本原則，圍繞人社服務(wù)高頻事項，以標準化促服務(wù)規范，以信息化促服務(wù)創(chuàng )新，以資源整合促服務(wù)效能提升，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，打造人社政務(wù)服務(wù)升級版，實(shí)現企業(yè)和群眾辦事“跑腿”越來(lái)越少，材料越來(lái)越簡(jiǎn)，時(shí)限越來(lái)越短，體驗越來(lái)越好，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。

“綜窗改革”實(shí)現一站式服務(wù)。根據企業(yè)和群眾辦事實(shí)際場(chǎng)景需求，啟動(dòng)“一體化”綜窗改革，出臺了《人社“一體化”綜合窗口改革實(shí)施方案》。按照“一門(mén)一窗一網(wǎng)一卡一次”要求，將進(jìn)駐政務(wù)大廳的人社局、就業(yè)局、社保中心、小額貸款擔保中心的所有窗口進(jìn)行整合，全部都集中到人社綜合服務(wù)區辦公，重點(diǎn)從窗口整合、人員組合、業(yè)務(wù)融合等四個(gè)方面入手，打造“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的“前店后廠(chǎng)”模式，實(shí)行“無(wú)差別全部受理”的人社綜合柜員窗口，實(shí)現了102項人社政務(wù)服務(wù)事項“一窗通辦、一窗辦結”。

“流程再造”推進(jìn)業(yè)務(wù)提速辦。梳理人社綜窗業(yè)務(wù)受理條件、所需資料、業(yè)務(wù)規程等，推進(jìn)經(jīng)辦要件、流程、事項的“三統一”，統一制作了《人社綜合業(yè)務(wù)辦理告知單》《人社綜合業(yè)務(wù)受理單》《人社綜合業(yè)務(wù)服務(wù)指南》，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規程和辦事指南，大幅減時(shí)間、減環(huán)節、減材料、減跑動(dòng)，實(shí)現多個(gè)事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。制作《石嘴山市人社“一體化”綜合窗口操作手冊》，對系統操作進(jìn)行圖解，讓人社面對面服務(wù)制度化、規范化、程序化，解決窗口老帶新、師帶徒，窗口經(jīng)辦不一致的問(wèn)題。同時(shí)聚焦高頻服務(wù)事項，梳理確定《石嘴山人社“提速辦”服務(wù)事項清單》《人社“一體化”高頻事項綜窗辦指南》，大力推進(jìn)提速辦理，

“上下聯(lián)動(dòng)”一件事一次辦。線(xiàn)下從經(jīng)辦客體聚焦，將流程相似、材料相近、結果關(guān)聯(lián)的事項，打包為“一件事”。進(jìn)一步精減證明材料，不斷擴大告知承諾制、容缺辦理實(shí)施范圍，實(shí)現“多表合一、一表申請”、“一套材料、一次提交”。特別圍繞10個(gè)企業(yè)和群眾眼里的“一件事”，包括企業(yè)招用員工、企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同、失業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、事業(yè)單位聘用工作人員、創(chuàng )業(yè)、職工退休、申領(lǐng)工亡人員有關(guān)待遇、退休人員過(guò)世、申領(lǐng)社會(huì )保障卡等，整合材料、優(yōu)化流程，梳理確定《石嘴山人社“打包一件事”服務(wù)清單。推進(jìn)每個(gè)“一件事”所涉相關(guān)服務(wù)事項打包辦理，企業(yè)和群眾申請辦理每個(gè)“一件事”時(shí)，只需提供“一套材料”，即可一次辦理，實(shí)現“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。線(xiàn)上依托寧夏一體化人社系統，按照角色授權，打造線(xiàn)上人社綜合柜員，解決了打破人社各部門(mén)、各業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)壁壘、數據“煙囪”等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)事項的拓展和跨區域跨行業(yè)跨領(lǐng)域辦。

“全鏈監管”確保全程可追溯。依托人社一體化系統，實(shí)現了“底層互通、數據同源、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)”，打通了簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同備 案、就業(yè)登記、社保參保登記、申領(lǐng)電子社?？ǖ雀哳l事項的服務(wù)鏈條，切實(shí)解決群眾辦事“多地跑”“窗口來(lái)回跑”的問(wèn)題，針對“一件事一次辦”跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，健全監管制度，堅持業(yè)務(wù)、財務(wù)、信息、監督崗位互斥，建立重要核心崗位人員輪崗制度，強化內部稽核，推進(jìn)內控管理制度化，進(jìn)一步完善風(fēng)險防控制度、規程、系統建設，加強事前預防控制、事中在線(xiàn)核驗、事后稽核檢查，加大現場(chǎng)監督和非現場(chǎng)監督力度。實(shí)施事前事中事后全鏈條監管，確保服務(wù)全程可追溯、服務(wù)安全有保障、服務(wù)規范不走樣、服務(wù)質(zhì)量不降低。