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 近年來(lái)，上海市寶山區勞動(dòng)保障監察大隊以規范勞動(dòng)力市場(chǎng)為重點(diǎn)、維護勞動(dòng)者合法權益為核心、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標，注重采取有效措施，積極做好預防和化解企業(yè)欠薪勞資糾紛工作。三年來(lái)，大隊共處理企業(yè)欠薪勞資糾紛485件，涉及人數2萬(wàn)余人，涉及金額8100萬(wàn)余元，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì )的和諧穩定。

 一是以定期排摸、分類(lèi)監管為切入點(diǎn)，預防監測勞資糾紛。寶山區建立了企業(yè)欠薪情況周排摸、企業(yè)用工信息監控、企業(yè)守法誠信檔案制度。對關(guān)閉和停產(chǎn)企業(yè)、分類(lèi)監管單位、失信（C類(lèi)）企業(yè)、各類(lèi)租賃型企業(yè)、舉報投訴較多的企業(yè)進(jìn)行摸排,注重及時(shí)全面了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)用工情況，及早發(fā)現并掌握不穩定因素。制定《寶山區企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信管理暫行辦法》，通過(guò)調查摸底和分類(lèi)梳理，將企業(yè)區分為誠信企業(yè)（A類(lèi)）、較誠信企業(yè)（B類(lèi)）、失信企業(yè)（C類(lèi)）三個(gè)類(lèi)別，對企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監管服務(wù)，重點(diǎn)突出對失信企業(yè)（C類(lèi)）和租賃型企業(yè)的日常監管服務(wù)工作，推進(jìn)被動(dòng)反應式監察向主動(dòng)預防式監察轉變。

 二是以嚴格執法、多措并舉為著(zhù)力點(diǎn)，有效處理欠薪案件。寶山區不斷完善執法機制，建立《寶山區勞動(dòng)保障監察執法規則》。采用日常巡查、專(zhuān)項檢查、舉報專(zhuān)查的方式，網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò )化兩網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的監察手段，有計劃地組織開(kāi)展農民工工資支付情況等專(zhuān)項監察活動(dòng)，不斷強化勞動(dòng)保障監察工作，堅持有案必查、執法必嚴、違法必究，有效發(fā)揮了勞動(dòng)保障監察執法的作用。

 建立欠薪企業(yè)法人約談機制和欠薪執行情況預警通報制度。對欠薪人數較多、欠薪金額較大，逾期不履行行政處理決定的企業(yè)，為及時(shí)解決勞動(dòng)者的實(shí)際訴求，約談企業(yè)法定代表人，促使欠薪企業(yè)千方百計籌措資金，優(yōu)先支付勞動(dòng)者工資。近三年來(lái)，寶山區勞動(dòng)保障監察大隊共約談欠薪企業(yè)32家，其中21家企業(yè)在約談后主動(dòng)發(fā)放了拖欠的員工工資，涉及勞動(dòng)者700余人，涉及金額420余萬(wàn)元。對易引發(fā)群體性勞資糾紛的，及時(shí)收集和分析匯總企業(yè)欠薪相關(guān)情況上報區委、區政府相關(guān)部門(mén)，并通報所在街鎮政府，從而有效形成處置欠薪工作合力。

 三是以部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合施策為著(zhù)眼點(diǎn)，切實(shí)維護勞動(dòng)者權益。針對已下達行政處理決定的欠薪案件申請法院強制執行時(shí)間較長(cháng)的情況，為防止部分企業(yè)利用時(shí)間差轉移、隱藏、處置、變賣(mài)公司原有資產(chǎn)，寶山區勞動(dòng)監察大隊及時(shí)向人民法院申請啟動(dòng)財產(chǎn)保全程序，確保企業(yè)有可供執行的財產(chǎn)，最大限度保障和維護勞動(dòng)者合法權益。如某機械制造公司拖欠員工數月工資，該公司經(jīng)營(yíng)不善將停產(chǎn)，并準備申請進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，寶山區勞動(dòng)監察大隊在依法向單位作出行政處理決定的同時(shí)，立即將案件情況通報區人民法院，申請對該公司進(jìn)行財產(chǎn)保全。區人民法院接到申請并完成情況復核，第一時(shí)間啟動(dòng)了財產(chǎn)保全程序，查封該公司機器設備等財產(chǎn)。

 寶山區充分發(fā)揮欠薪保障金制度作用，與區人民法院就法院在欠薪案件執行中要求啟動(dòng)欠薪墊付的，共同會(huì )商制定《關(guān)于企業(yè)欠薪保障金墊付和追償的操作規程會(huì )議紀要》。三年來(lái)，共墊付勞動(dòng)者工資報酬147人次，共11.97萬(wàn)元。