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“變味” 的實(shí)習需要制度約束

2016-05-09 閱讀次數: 5007

對于職業(yè)學(xué)校學(xué)生而言, 實(shí)習是非常重要的環(huán)節, 在邊干邊學(xué)過(guò)程中, 可以獲得豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。 然而, 現實(shí)中,職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習問(wèn)題頻發(fā)。 如何理順技校與企業(yè)之間的關(guān)系? 如何保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生的權益?

“變了味”的實(shí)習2014年, 南京某職業(yè)院校學(xué)生向媒體曝光, 該專(zhuān)業(yè)一個(gè)班30多名學(xué)生被學(xué)校安排到南京華日液晶顯示技術(shù)公司進(jìn)行為期10周的實(shí)習。 所謂實(shí)習就是在生產(chǎn)線(xiàn)上工作, 時(shí)間與正式工一樣兩班倒, 一班要工作11個(gè)小時(shí), 中間僅有1小時(shí)吃飯休息時(shí)間。 如此高強度的工作, 報酬每天只有12.5元。

南京人社局介入調查后發(fā)現, 學(xué)生反映的實(shí)習工時(shí)長(cháng)等情況屬實(shí), 而且這批學(xué)生中有兩人未滿(mǎn)16周歲。

這絕非孤例。 近年來(lái), 在河南、 貴州等多地都曾出現過(guò)職業(yè)學(xué)校以實(shí)習名義組織學(xué)生到工廠(chǎng)打工的現象, 學(xué)生勞動(dòng)強度大但報酬微薄。 更有甚者,打著(zhù) “實(shí)習” 旗號充當 “包工頭” 或“黑中介”, 并把職業(yè)學(xué)校學(xué)生送到夜總會(huì )實(shí)習。

在校學(xué)生實(shí)習不屬于 《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》 等法律法規的調整范圍,企業(yè)無(wú)需與在校學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同, 履行勞動(dòng)報酬、 工作時(shí)間、 社會(huì )保險等相應的法律責任, 在部分招工難日益凸顯的勞動(dòng)密集型企業(yè), 職業(yè)院校實(shí)習生成為解決用工短缺的 “物美價(jià)廉” 的最佳途徑。

近日, 一項調查顯示,57.5%的受訪(fǎng)者認為職校學(xué)生畢業(yè)實(shí)習中存在學(xué)校以實(shí)習 “捆綁” 學(xué)生的問(wèn)題,56.7%的受訪(fǎng)者發(fā)現職業(yè)學(xué)校在學(xué)生實(shí)習中充當 “包工頭”。

身不由己的學(xué)校

一項調查表明,63.8%的受訪(fǎng)者認為產(chǎn)生這些現象的原因是企業(yè)和職業(yè)學(xué)?!拔ɡ菆D”。究其根源, 這種亂象背后,是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的扭曲關(guān)系。

對于學(xué)生實(shí)習的事情, 南京那所學(xué)校校長(cháng)曾經(jīng)回應說(shuō), 學(xué)生實(shí)習無(wú)法與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同, 也就沒(méi)有報酬, 給多少補貼只能是企業(yè)說(shuō)了算。 他坦陳, 學(xué)校辦得好, 關(guān)鍵在于跟企業(yè)的關(guān)系好,企業(yè)向學(xué)校提供實(shí)習場(chǎng)地和教學(xué)材料,接受學(xué)校的畢業(yè)生, 還會(huì )給一定的贊助,這都是學(xué)校必須倚重的資源。

一位在技校從事多年教學(xué)的教師表示, 技校很容易受制于企業(yè)而導致學(xué)生的權益被侵害, 企業(yè)不接受1個(gè)月的短期實(shí)習, 技校會(huì )把一年的實(shí)習教學(xué)時(shí)間集中起來(lái), 讓學(xué)生幾個(gè)月甚至半年都在工廠(chǎng)里。 企業(yè)工期緊或人手不夠時(shí), 技校會(huì )安排學(xué)生去頂崗, 勞動(dòng)強度與正式工無(wú)異,給學(xué)生實(shí)習補貼的企業(yè)比較少。

亟須厘清的關(guān)系

在人口紅利逐漸消失的背景下, 有人認為,職業(yè)學(xué)校的話(huà)語(yǔ)權并不那么弱。

深圳市攜創(chuàng )技工學(xué)校校長(cháng)伊俊宏指出, 在企業(yè)用工緊張的今天, 學(xué)校應該有話(huà)語(yǔ)權, 學(xué)校要引起重視, 為學(xué)生尋找合適的企業(yè)。

如此觀(guān)點(diǎn)和南寧技師學(xué)院院長(cháng)李志恰好相符。 李志同樣認為, 學(xué)校應該多為學(xué)生著(zhù)想,技校學(xué)生就業(yè)還是不錯的,處于就業(yè)賣(mài)方市場(chǎng), 可以盡量為學(xué)生尋找優(yōu)質(zhì)的實(shí)習和就業(yè)崗位。

在上海市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長(cháng)郭揚看來(lái), 要在根本上解決職校學(xué)生被當作廉價(jià)勞動(dòng)力的問(wèn)題, 就需要解決企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性問(wèn)題。

在國外, 企業(yè)、 學(xué)校都是職業(yè)教育的主體。 而國內只有學(xué)校是職業(yè)教育的主體,合作的企業(yè)只是一個(gè)參與方。

德國的雙元制中, 學(xué)校和企業(yè)在教育中都起到重要作用。 企業(yè)參與了職業(yè)教育, 有必要為職業(yè)教育的學(xué)生提供學(xué)徒崗, 即企業(yè)的這個(gè)崗位本來(lái)就是為學(xué)徒而設的,不存在頂崗的問(wèn)題。

郭揚強調, 在市場(chǎng)化體制下, 如何讓企業(yè)參與到教學(xué)中來(lái), 這是要解決的問(wèn)題。 激勵企業(yè)不能用提供免費勞動(dòng)力的形式, 而是要他們參與到人才培養的過(guò)程中來(lái), 承擔一定的社會(huì )責任。 要讓大企業(yè)提供培訓崗位, 中小企業(yè)如果不能提供崗位就要有培訓中心, 以這種形式參與到職業(yè)教育當中。 但是, 企業(yè)本身是追求利潤的, 所以吸引企業(yè)需要有新的想法,比如給予稅收方面的優(yōu)惠。

不少技工學(xué)校校長(cháng)一致認為, 治理頂崗實(shí)習亂象, 可以采取幾種行之有效的措施: 頂崗實(shí)習前尋找好目標企業(yè),頂崗實(shí)習合作協(xié)議中約定相關(guān)條件, 打破 “2+1”學(xué)制模式,實(shí)行有計劃的工學(xué)交替, 擴大校企共培類(lèi)的冠名班、 訂單班規模, 縮短頂崗實(shí)習時(shí)間, 延長(cháng)在校的實(shí)訓和教學(xué)的時(shí)間, 特別是綜合大作業(yè)的訓練,以保證學(xué)生培養的質(zhì)量。