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目前，中國企業(yè)職工社保繳納總費用在職工工資總額中占比為39.25%，在列入統計的173個(gè)國家地區中列第13位。此比例已高出美國23.2%的社保繳費率9個(gè)百分點(diǎn)，接近歐洲福利國家的水平。 

上述數據來(lái)自國家發(fā)改委。8月29日，國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所助理研究員關(guān)博發(fā)表文章稱(chēng)，中國“五險”的費率接近法國、德國、意大利等歐洲福利國家40%的繳費門(mén)檻，比美國、日本和韓國社保繳費率分別高出23.2、14.01和24.12個(gè)百分點(diǎn)，約為菲律賓的3.04倍，泰國的3.84倍和墨西哥的4.76倍。如果加上各地10%到24%的住房公積金繳費，中國“五險一金”名義費率已經(jīng)達到60%左右。 

關(guān)博分析稱(chēng)指出，“五險一金”費率長(cháng)期居高不下，再加上尚待完善的繳費基數確定和增長(cháng)機制，成為帶動(dòng)企業(yè)用工成本持續上漲和影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩的重要因素，使中國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢大打折扣。在中國雇用1名工人的費用，在泰國可以雇用1.5名，在菲律賓可以雇用2.5名，在印尼可以雇用3.5名。中國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢已被東南亞國家所取代，加之美國等發(fā)達國家推出“再工業(yè)化”、“重振制造業(yè)”等計劃，中國制造業(yè)正面臨巨大挑戰。

關(guān)博稱(chēng)，今年以來(lái)，中國以降低“五險一金”費率為突破口，推動(dòng)降低企業(yè)用工成本，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負擔，對實(shí)體經(jīng)濟企穩脫困發(fā)揮了積極作用。

關(guān)博表示，合理調整五險一金繳費水平，建立更加公平、合理的費率決定機制，是減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負擔，控制用工成本過(guò)快上漲，推動(dòng)勞動(dòng)要素資源優(yōu)化配置的重要舉措，有利于穩增長(cháng)、促就業(yè)、調結構。同時(shí)，在不影響參保人員待遇水平情況下，降低企業(yè)和職工當期繳費水平，也為激發(fā)企業(yè)用工活力，推動(dòng)企業(yè)收入分配和薪酬改革，提高職工當期工資性收入提供契機。 

8月22日，國務(wù)院發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，該方案中明確提出，人工成本上漲得到合理控制。工資水平保持合理增長(cháng)，企業(yè)“五險一金”繳費占工資總額的比例合理降低。主要包括：降低企業(yè)社保繳費比例，采取綜合措施補充資金缺口；完善住房公積金制度，規范和階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例；完善最低工資調整機制，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。

關(guān)博分析稱(chēng)，按照社會(huì )保險基金征繳收入情況初步測算，下調社保繳費率政策每年可為企業(yè)減負1000億元以上，下調企業(yè)住房公積金繳存比例每年可以為企業(yè)減負400億元左右，各項措施綜合減負效應在1500億元左右，從而大幅企業(yè)降低用工成本，為企業(yè)“減負”和“松綁”起到了積極作用，并有利于助推企業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展。假定企業(yè)減負部分以50%比例分別轉化為職工增收和企業(yè)投資建設，按照以往投資和消費與GDP彈性關(guān)系推算，并扣除政策抵消效應，可拉動(dòng)2016年GDP增長(cháng)約0.137個(gè)百分點(diǎn)。

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