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昨天上午，十三屆全國人大二次會(huì )議在圓滿(mǎn)完成各項議程后，在人民大會(huì )堂閉幕。隨后，國務(wù)院總理李克強在人民大會(huì )堂三樓金色大廳會(huì )見(jiàn)采訪(fǎng)十三屆全國人大二次會(huì )議的中外記者，并回答記者提出的問(wèn)題。
　　
　　談總體經(jīng)濟形勢
　　
　　不會(huì )讓經(jīng)濟運行滑出合理區間
　　
　　現中國市場(chǎng)主體已經(jīng)超過(guò)1億戶(hù)，把他們的活力激發(fā)出來(lái)，這個(gè)力量是難以估量的。我們還是要政貴有恒，為市場(chǎng)松綁，為企業(yè)騰位，為百姓解憂(yōu)。
　　
　　中國經(jīng)濟確實(shí)遇到了新的下行壓力，現在世界經(jīng)濟都在放緩，就在這一個(gè)多月期間，幾大國際權威機構都在調低世界經(jīng)濟增長(cháng)的預期。中國適度調低經(jīng)濟增長(cháng)預期目標，用的是區間調控的方式，既和去年經(jīng)濟增速相銜接，也表明我們不會(huì )讓經(jīng)濟運行滑出合理區間，可以說(shuō)給市場(chǎng)發(fā)出的是穩定的信號。
　　
　　面對新的下行壓力，要有有力舉措。一種辦法是搞量化寬松，超發(fā)貨幣、大幅度提高赤字率，搞所謂“大水漫灌”，一時(shí)可能有效，但蘿卜快了不洗泥，會(huì )帶來(lái)后遺癥，所以不可取。我們還是要堅持通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)活力，來(lái)頂住下行壓力?，F在中國市場(chǎng)主體已經(jīng)超過(guò)1億戶(hù)，把他們的活力激發(fā)出來(lái)，這個(gè)力量是難以估量的。我們還是要政貴有恒，繼續推進(jìn)減稅降費、簡(jiǎn)政、培育新動(dòng)能、放寬市場(chǎng)準入、營(yíng)造公平競爭環(huán)境等一系列措施，為市場(chǎng)松綁，為企業(yè)騰位，為百姓解憂(yōu)。把他們的創(chuàng )造力釋放出來(lái)，我們一定能夠保持經(jīng)濟運行在合理區間，而且推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
　　
　　當然，今年不確定因素不少，我們還要有更多的應對準備，留有政策空間。比如我們今年提高赤字率0.2個(gè)百分點(diǎn)，達到2.8%，沒(méi)有超過(guò)國際上所謂3%的警戒線(xiàn)。我們還可以運用像存款準備金率、利率等數量型或價(jià)格型工具，這不是放松銀根，而是讓實(shí)體經(jīng)濟更有效地得到支持。不管發(fā)生什么樣的新情況，我們都會(huì )立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，保持中國經(jīng)濟穩定，保持中國經(jīng)濟長(cháng)期向好趨勢不變，這都是很重要的。中國經(jīng)濟會(huì )始終成為世界經(jīng)濟的一個(gè)重要“穩定之錨”。
　　
　　談減稅降費問(wèn)題
　　
　　要動(dòng)政府的存量利益，要割自己的肉
　　
　　大規模減稅降費，是要動(dòng)政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說(shuō)這是一項刀刃向內、壯士斷腕的改革。
　　
　　填不上這個(gè)窟窿怎么辦？我們的辦法是，政府要過(guò)緊日子，不僅要壓縮一般公共預算的支出，而且增加特定金融機構和央企上繳利潤、進(jìn)入國庫，把長(cháng)期沉淀的資金收回。
　　
　　今年下決心要進(jìn)行更大規模的減稅降費，把增值稅和基本養老保險單位繳費率降下來(lái)，減稅降費紅利近兩萬(wàn)億元。這可以說(shuō)是應對當前經(jīng)濟下行壓力的一個(gè)十分重要的關(guān)鍵性舉措。
　　
　　4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開(kāi)。我看還沒(méi)有其他辦法比這種辦法給企業(yè)帶來(lái)的感受更公平、更有效。對基本養老保險單位繳費率，我們還明確，可以從原規定的20%降到16%。
　　
　　減稅是要減收的。我們今年安排財政支出和GDP增長(cháng)同步，那么人們會(huì )問(wèn)錢(qián)從哪里來(lái)？赤字只提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，填不上這個(gè)窟窿怎么辦？我們的辦法是，政府要過(guò)緊日子，不僅要壓縮政府一般性支出，而且增加特定國有金融機構和央企上繳利潤、進(jìn)入國庫，并把長(cháng)期沉淀的財政資金收回。通過(guò)這些舉措，我們籌集了1萬(wàn)億元資金。我們還要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足。大規模減稅降費，是要動(dòng)政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說(shuō)這是一項刀刃向內、壯士斷腕的改革。
　　
　　記者問(wèn)，這樣做財政可持續嗎？我們也是認真算過(guò)賬的。我們是給制造業(yè)等基礎行業(yè)、給帶動(dòng)就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅，這實(shí)際上是“放水養魚(yú)”、培育財源。從趨勢看，應該給實(shí)體經(jīng)濟、給企業(yè)讓利，讓他們在國民收入分配蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動(dòng)就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。為此，政府就要過(guò)緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動(dòng)，得罪人也要動(dòng)，讓利于企業(yè)，讓利于民，這樣財政才更可持續，反過(guò)來(lái)講可能就要打問(wèn)號了。我們這樣做，不是在預支未來(lái)，恰恰是在培育未來(lái)。
　　
　　現在真金白銀已經(jīng)備好了，有關(guān)部門(mén)和各級政府都要去落實(shí)，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費來(lái)沖擊減稅降費的成效，還是要讓企業(yè)、讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到更大規模減稅降費的實(shí)實(shí)在在效果。
　　
　　談養老托幼問(wèn)題
　　
　　養老托幼應該引起更高度重視
　　
　　老年人能安度晚年，孩子們有幸福童年，那就有千家萬(wàn)戶(hù)幸福愉悅的家庭，也可以讓中青年人有更多的精力去就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
　　
　　我們要在發(fā)展經(jīng)濟的過(guò)程中持續改善民生，抓住民生的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一件一件去做?，F在大數據顯示，“一老一小”的問(wèn)題，就是養老服務(wù)、托幼服務(wù)有困難。
　　
　　現在中國老齡人口，如果按60歲以上算，近2.5億人，65歲以上有1.7億人，6歲以下兒童有上億人，他們的服務(wù)問(wèn)題涉及絕大多數家庭，但是我們這方面的服務(wù)供給是不足的。
　　
　　全面實(shí)施二孩政策以后，托幼難更突出了。養老機構現在能提供的服務(wù)，每百人只有3個(gè)床位。有的大城市統計，可能要到90歲以后才能等到養老床位?，F在我們即便繼續加大養老機構、多功能幼兒園發(fā)展的力度，也還是跟不上需求增長(cháng)的速度。怎么辦？
　　
　　我到一些地方調研，發(fā)現已經(jīng)有好的經(jīng)驗，就是重點(diǎn)發(fā)展社區養老托幼服務(wù)，這樣可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是歡迎的。所以，我想還是要創(chuàng )新機制，發(fā)揮社會(huì )力量作用，加大政府扶持力度。比如說(shuō)，提供公租房，讓那些從事助餐助行、日間照料、康復等的社會(huì )力量免費使用，還可以給予水電氣的費用減免，可以減稅免稅。
　　
　　社區工作人員、政府的有關(guān)部門(mén)要保障公平準入，把主要精力放在公正監管上，確保這些服務(wù)是安全可靠的，對那些違規的要堅決逐出市場(chǎng)，讓老人、孩子、家庭都放心安心。老年人能安度晚年，孩子們有幸福的童年，那就有千家萬(wàn)戶(hù)幸福愉悅的家庭，也可以讓中青年人有更多的精力去就業(yè)創(chuàng )業(yè)。