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我省堅持“小財政辦大民生”的執政理念，深入推進(jìn)社會(huì )保障制度改革，不斷健全完善覆蓋城鄉的社會(huì )保障制度體系，多項工作走在西部省份乃至全國的前列。

率先在全國實(shí)現城鄉居民養老保險全覆蓋和制度統一；率先推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革并實(shí)現社會(huì )化發(fā)放；率先整合了城鄉居民醫保管理體制，實(shí)現制度政策“六統一”；率先建立了城鎮職工和城鄉居民大病醫療保險制度，探索建立了商業(yè)機構參與經(jīng)辦全省城鄉居民大病保險服務(wù)模式。

連續13年調整提高企業(yè)退休人員基本養老金、5次提高城鄉居民基礎養老金、8次提高城鄉居民醫療保險籌資水平，養老、醫保待遇水平均居全國和西部前列。

覆蓋城鄉居民養老保險體系基本形成

養老保險，是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。每年，全省企事業(yè)單位退休人員都在關(guān)注著(zhù)退休金的再次提標，這已成為他們生活中的大事要事。

我省企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度不斷完善，覆蓋面不斷擴大，現已覆蓋各類(lèi)企業(yè)職工、城鎮個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員。截至2017年7月底，參保人員達到105.4萬(wàn)人。

省級統籌制度進(jìn)一步完善，我省結合省情，經(jīng)過(guò)積極探索，建立了以企業(yè)養老保險基金“統收統支”為核心的省級統籌制度，經(jīng)過(guò)多年鞏固完善，形成了制度、繳費、待遇、基金、預算、規程“六統一”、單位和個(gè)人養老保險費直接繳入國庫，支出由省級財政專(zhuān)戶(hù)直接劃入省級經(jīng)辦機構，逐級下?lián)苡筛骷?a >社保經(jīng)辦機構社會(huì )化發(fā)放的制度模式。確保退休人員養老金及時(shí)足額發(fā)放，待遇水平不斷提高。

待遇水平穩步提高，連續19年確保了養老金按時(shí)足額發(fā)放，保障了退休人員基本生活。從2005年起連續13年調整提高企業(yè)退休人員養老金，養老金水平居西北五省區首位，全國第4位。

醫療保障讓群眾獲得感不斷增強

我省先行先試、大膽探索，準確把握城鄉統籌發(fā)展大趨勢，率先在全國將城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療整合為城鄉居民基本醫療保險，統一了管理部門(mén)、經(jīng)辦機構、信息系統、基金管理、醫保政策、籌資標準等，順應了醫療保險制度更加公平、更可持續、更加成熟、更加定型的“四更”時(shí)代要求，節約了管理成本、提高了工作效率、提升了保障水平、縮小了待遇差距、方便了群眾就醫。

啟動(dòng)實(shí)施大病醫療保險制度，為建立多層次、全方位、廣覆蓋的醫療保障體系，在保障基本醫療保險待遇基礎上，率先在全國建立了城鄉居民大病醫療保險制度和城鎮職工大病醫療保險制度，從基本醫保統籌基金中按年人均50元和60元標準劃轉建立大病醫療保險基金，減輕參保群眾和職工的負擔。

按照降低成本、激發(fā)活力、提高效率、規范服務(wù)、方便群眾的原則，創(chuàng )新經(jīng)辦服務(wù)模式，采取政府購買(mǎi)服務(wù)、面向社會(huì )招標的方式，將經(jīng)辦服務(wù)工作交由商業(yè)保險機構承擔，充分發(fā)揮商業(yè)保險機構專(zhuān)業(yè)化便捷化服務(wù)優(yōu)勢，通過(guò)幾年來(lái)不斷努力，強化了政策執行能力、提升了服務(wù)能力、優(yōu)化了服務(wù)流程、提高了服務(wù)質(zhì)量、增強了群眾滿(mǎn)意度。

制度啟動(dòng)以來(lái)，累計為24.4萬(wàn)人(次)兌付大病醫療保險待遇12.2億元，切實(shí)減輕了參保人員負擔，有效緩解了重特大疾病參?；颊咭虿≈仑?、因病返貧的問(wèn)題。

異地就醫11個(gè)省市均可直接結算

為切實(shí)解決我省參保人員跨省就醫跑腿墊資問(wèn)題、減輕就醫負擔，我省將異地就醫直接結算工作當作一項重大政治任務(wù)和重要民生工程來(lái)抓。

截至8月21日，我省為參保城鄉居民和城鎮職工制發(fā)社?？?/a>524萬(wàn)張；省級職工和8個(gè)市州職工、城鄉居民醫保信息系統全部接入國家異地就醫結算系統；在11個(gè)省市異地就醫均可直接結算；異地就醫備案人數達48467人；向北京、天津、山東、江蘇、四川、河南、河北、云南、甘肅、遼寧等10個(gè)省市撥付預付金1265萬(wàn)元；跨省異地就醫共213人，已刷卡結算的160人，醫療總費用308.7萬(wàn)元，醫?；鹬Ц?44.5萬(wàn)元，報銷(xiāo)比例為79%。

參保綠色通道服務(wù)全省貧困人口

為確保我省與全國同步完成脫貧攻堅任務(wù)，全面實(shí)現小康，聚焦我省貧困人口因病致貧返貧實(shí)際，我省出臺多項政策文件，及時(shí)調整貧困人口醫保政策，將建檔立卡貧困人口大病醫療保險起付標準由原來(lái)的5000元/人(次)降低到3000元/人(次)，大病醫療保險籌資標準，由原來(lái)人均50元提高到人均60元。

將貧困人口慢性病特殊病鑒定醫療機構級別由省內三級或本市州最高級別降為縣域內有相關(guān)病種診斷科室的定點(diǎn)綜合醫院，并減化申報程序、減短申報時(shí)間，確保符合條件的貧困人口及時(shí)納入到保障范圍內，將享受門(mén)診特慢病待遇期內發(fā)生符合規定的藥費、檢查費和治療費均納入報銷(xiāo)范圍，及時(shí)、準確報付醫保待遇，確保貧困人口全面享受門(mén)診特慢病政策，減輕就醫負擔。

結合貧困人口動(dòng)態(tài)管理的實(shí)際，為貧困人口開(kāi)通了“參保綠色通道”，被確定為建檔立卡貧困人口的，隨時(shí)可以參加基本醫療保險，不受參保時(shí)間限制。為貧困人口提供基本醫療保險、大病醫療保險和醫療救助的“一站式”服務(wù)，切實(shí)解決貧困人口就醫“跑腿墊資”問(wèn)題。醫療保障和救助脫貧攻堅行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，全省建檔立卡貧困人口中8.4萬(wàn)人(次)享受醫保待遇4.02億元，極大地減輕了貧困人口就醫負擔，為控制因病致貧因病返貧問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。