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近年來(lái)，在一系列激發(fā)市場(chǎng)主體活力的稅務(wù)“放管服”舉措取得積極成效的基礎上，全國稅務(wù)部門(mén)正扎實(shí)開(kāi)展“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、扎實(shí)推進(jìn)打擊“三假”工作、扎實(shí)推進(jìn)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）貫徹落實(shí)，以稅務(wù)“放管服”的新作為和新成效讓市場(chǎng)主體更有獲得感，為經(jīng)濟發(fā)展再添新動(dòng)能。

稅務(wù)行政審批事項大幅削減?激發(fā)市場(chǎng)主體新活力

近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)直接取消審批、審批變備案、備案改備查、實(shí)行告知承諾等措施，降低制度性交易成本，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。記者了解到，截至目前，稅務(wù)行政審批事項已由2015年的87項大幅削減至6項，對于保留的6項事項，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程。

青島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區稅務(wù)局納稅服務(wù)科副科長(cháng)李鵬說(shuō)：“以一般納稅人資格認定為例，以往是稅務(wù)行政審批項目，而現在改為登記制，納稅人只需提交資料，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核對確認后，納稅人符合條件即可成為一般納稅人?！?

除了變審批制為登記制，稅務(wù)部門(mén)還在持續推進(jìn)備案制改備查制。目前，已基本實(shí)現稅收優(yōu)惠資料由報稅務(wù)機關(guān)備案改為納稅人留存備查，最大限度降低企業(yè)辦稅成本，不斷提高簡(jiǎn)政放權“含金量”。

“大力推動(dòng)減稅降費優(yōu)惠政策直達快享，能夠切實(shí)減輕市場(chǎng)主體資金壓力、提供稅收動(dòng)力、發(fā)揮財政政策效能，從而更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局?！北本﹪視?huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅說(shuō)。

按照稅務(wù)總局最新部署要求，各地稅務(wù)部門(mén)正在簡(jiǎn)政放權方面結合自身實(shí)際開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)踐。廣西稅務(wù)部門(mén)全面推行發(fā)票“白名單”制度，對“白名單”納稅人發(fā)票增量實(shí)行“信用激勵、智能核票、先領(lǐng)后核”，通過(guò)電子稅務(wù)局等渠道提交申請，系統自動(dòng)審批、即時(shí)辦結，發(fā)票按需供應。

湖北省稅務(wù)部門(mén)近來(lái)推出“無(wú)申請退稅費”“楚稅通”“碼上辦”等一系列服務(wù)舉措。湖北省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)胡立升表示，湖北稅務(wù)系統將大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng )新舉措，主動(dòng)服務(wù)國家重大發(fā)展戰略，高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現代化。

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)張有乾表示，北京市稅務(wù)部門(mén)正以深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機，醞釀推出更多稅務(wù)“放管服”實(shí)招硬招。

先進(jìn)技術(shù)賦能?多措并舉構建更優(yōu)稅收征管體系

記者了解到，2018年國稅地稅征管體制改革順利完成后，稅務(wù)部門(mén)逐步構建起優(yōu)化高效統一的稅收征管體系，金稅三期工程在全國上線(xiàn)，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計劃，建設全國規范統一的電子稅務(wù)局……大數據、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)稅收征管逐步從“以票控稅”向“以數治稅”轉變。

吉林省稅務(wù)部門(mén)推動(dòng)建成的稅收大數據智稅平臺，將風(fēng)險機制、內容機制規范融入征管工作流程，較好地實(shí)現了稅收數據集中。吉林省稅務(wù)局黨委書(shū)記劉虎表示，下一步，吉林稅務(wù)將聚焦實(shí)現改革目標，圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力推動(dòng)稅收業(yè)務(wù)流程、制度規范、信息技術(shù)、數據要素、崗責體系一體化融合升級。

目前，稅務(wù)部門(mén)正積極落實(shí)《意見(jiàn)》要求，持續優(yōu)化稅務(wù)執法方式，推廣“首違不罰”制度，已經(jīng)公布第一批包括十項內容在內的全國統一稅務(wù)行政處罰“首違不罰”涉稅事項清單。中國社會(huì )科學(xué)院研究員張斌認為，“首違不罰”是一項非常有益的制度創(chuàng )新，有利于提高執法效率，促進(jìn)稅法遵從度提升。

在規范自身執法行為的同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步加大對涉稅違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，努力營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境。自2018年8月稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開(kāi)展打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，全國已查處涉嫌虛開(kāi)騙稅企業(yè)37.83萬(wàn)戶(hù)，近5000名犯罪嫌疑人主動(dòng)投案自首。

稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(cháng)羅天舒表示，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執法方式，不斷完善稅務(wù)執法制度和機制，逐步擴大“信用＋風(fēng)險”動(dòng)態(tài)監管試點(diǎn)范圍，推動(dòng)構建以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以“信用＋風(fēng)險”監管為基礎的稅務(wù)監管新體系。

優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)?“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”暖人心

稅務(wù)部門(mén)是與人民群眾打交道最多、聯(lián)系最為緊密的公共服務(wù)窗口單位，直接服務(wù)幾千萬(wàn)企業(yè)納稅人、數億自然人納稅人和十億多繳費人。

近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)持續優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)，第三方調查顯示，納稅人滿(mǎn)意度綜合得分由2014年的82.06分提升至2020年的86.1分。據介紹，今年是稅務(wù)總局連續第8年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出了10大類(lèi)30項100條便民措施，針對小微企業(yè)等不同類(lèi)型市場(chǎng)主體，分44批次精準推送稅費優(yōu)惠政策，惠及市場(chǎng)主體4.56億戶(hù)次，最大限度利企便民。

上海、江蘇、浙江等地稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布長(cháng)三角“最多跑一次”清單和區域通辦事項清單，實(shí)現199個(gè)事項“最多跑一次”、15個(gè)事項線(xiàn)下通辦。四川、重慶兩地稅務(wù)部門(mén)推出川渝地區“跨省電子繳庫”，實(shí)現異地繳稅“一步到位”，有效避免納稅人“兩地跑”“往返跑”“多次跑”。

廣東省稅務(wù)部門(mén)在建設市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境上不斷加力，先后推出跨境人民幣電子全程繳稅（費）、單邊預約定價(jià)安排（APA）簡(jiǎn)易程序、大灣區跨境涉稅事項多方合作機制等系列特色服務(wù)舉措。廣東省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)吳紫驪表示，廣東稅務(wù)將瞄準國際先進(jìn)水平，更好地服務(wù)粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(cháng)韓國榮表示，稅務(wù)部門(mén)將按照黨中央、國務(wù)院部署要求，持續不斷深化稅務(wù)“放管服”改革，傾力不懈激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力，持續推動(dòng)我國經(jīng)濟穩中加固、穩中向好。