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為加快我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，服務(wù)美好安徽建設，安徽省人社廳、省發(fā)改委、省財政廳近日出臺《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，該《意見(jiàn)》從促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、落實(shí)財稅優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、政府購買(mǎi)服務(wù)、擴大對外開(kāi)放合作、健全法律法規體系等方面提出了7項政策措施。

5年后，我省人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員將達5萬(wàn)人

根據該《意見(jiàn)》，我省將加快建立完善人力資源服務(wù)業(yè)的政策法規，推進(jìn)行業(yè)標準和誠信體系建設，積極營(yíng)造統一開(kāi)放、競爭有序的人力資源市場(chǎng)環(huán)境，努力構建專(zhuān)業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的現代人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2020年，行業(yè)規模將持續增長(cháng)，機構總數預計將達1500家，骨干企業(yè)100余家，龍頭企業(yè)10家，從業(yè)人員達到5萬(wàn)人，行業(yè)年營(yíng)業(yè)總收入突破200億元。

《意見(jiàn)》旨在將人力資源服務(wù)業(yè)打造成具有較強影響力和安徽特色的品牌產(chǎn)業(yè)，抓手多、政策實(shí)，體現了地域特色，具有較強的指導性和操作性。

以合肥經(jīng)濟圈為中心 建設人力資源服務(wù)業(yè)集聚高地

《意見(jiàn)》規定了制定行業(yè)發(fā)展規劃、深入推進(jìn)市場(chǎng)體制改革、促進(jìn)各類(lèi)服務(wù)機構發(fā)展、推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、加快服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng )新、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、提升科技支撐服務(wù)能力、加快專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設、加強人力資源服務(wù)業(yè)管理等9項重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。

其中，《意見(jiàn)》明確將結合國家和省相關(guān)規劃，制定我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規劃。并以合肥經(jīng)濟圈為中心，建設全省人力資源服務(wù)業(yè)集聚高地。支持阜陽(yáng)、蚌埠、安慶、蕪湖等地打造區域性人力資源配置中心。并在今年基本完成縣一級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構整合改革，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域的管辦分離、政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離。重點(diǎn)打造一批有核心產(chǎn)品、技術(shù)含量高的人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)。支持民辦非企業(yè)單位開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵個(gè)人和社會(huì )組織創(chuàng )辦人力資源服務(wù)企業(yè)。

小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)生 可享社保補貼

在政策方面，《意見(jiàn)》將國家和部、省現行的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策疊加，共提出7方面政策措施。

根據《意見(jiàn)》，我省鼓勵農村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役復員軍人到人力資源服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)，并可按規定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持、從業(yè)資格培訓、社保補貼等政策和“一條龍”服務(wù)。小型微型人力資源服務(wù)企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，將給予不超過(guò)3年的職工基本養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育保險等5項社會(huì )保險補貼；招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，將給予1年5項社會(huì )保險補貼。高校畢業(yè)生從事人力資源服務(wù)業(yè)的，在報考公務(wù)員、應聘事業(yè)單位工作崗位時(shí)可按有關(guān)規定視同基層工作經(jīng)歷。高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )辦人力資源服務(wù)機構的，經(jīng)原單位同意，可在3年內保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評聘、崗位等級晉升和社會(huì )保險等方面的權利。

中外合資人才中介服務(wù)市場(chǎng)準入條件放寬

《意見(jiàn)》還明確將通過(guò)加大財政支持力度、落實(shí)稅費優(yōu)惠政策、拓寬投融資渠道等方式，支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。如：經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構舉辦免費大型公益性招聘會(huì )的，符合相關(guān)條件即可按照入場(chǎng)招聘企業(yè)戶(hù)數，獲得每戶(hù)不高于200元標準給予攤位補貼。被認定為高新技術(shù)企業(yè)的人力資源服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策自主創(chuàng )辦人力資源服務(wù)機構的，將給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息扶持，并支持人力資源服務(wù)企業(yè)上市或發(fā)行企業(yè)債券融資等。

此外，《意見(jiàn)》還借鑒了上海自貿區最新成果，放寬了中外合資人才中介服務(wù)市場(chǎng)準入：“在我省設立中外合資人才中介機構，外方投資者可擁有不超過(guò)70%的股權。香港、澳門(mén)服務(wù)提供者可按有關(guān)規定在我省設立獨資人力資源服務(wù)企業(yè)，最低注冊資本金降低至12.5萬(wàn)美元”，并鼓勵有條件的本土人力資源服務(wù)機構“走出去”，與國際知名人力資源服務(wù)機構開(kāi)展合作等。