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2022-09-22 閱讀次數: 1692
青海浮天闊,黃山裂地虛。
從三江源頭到大湖之畔,從農區人家到草原牧鄉,青海省聚力綠色發(fā)展,筑牢生態(tài)屏障,共創(chuàng )美好生活,奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家的青海篇章。
黨的十八大以來(lái),青海省人社廳深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于人社工作的重要指示批示和考察青海時(shí)的重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,在穩就業(yè)保就業(yè)、深化社會(huì )保障制度改革、加快人才隊伍建設、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、提升為民服務(wù)質(zhì)量等方面,取得了突出成就。努力讓百姓的生活更加殷實(shí)、精神更加富足、笑容更加燦爛,全省各族人民群眾的獲得感幸福感安全感持續提升。
十年來(lái),青海省人社事業(yè)蓬勃發(fā)展,在全國創(chuàng )造了多項“率先”,多次獲得國家級、省級表彰,贏(yíng)得了人民群眾滿(mǎn)意的口碑,贏(yíng)得了社會(huì )各界的廣泛贊譽(yù),唱響了新時(shí)代人社服務(wù)凱歌。
就業(yè)就是最大的民生
城鎮累計新增就業(yè)61.74萬(wàn)人,年均超過(guò)6萬(wàn)人;農牧區勞動(dòng)力轉移就業(yè)1134.4萬(wàn)人次,年均超過(guò)110萬(wàn)人次……一組組數字正是青海省近年來(lái)堅定不移促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作最好的證明。
黨的十八大以來(lái),青海省著(zhù)力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略,完善積極就業(yè)政策體系,推動(dòng)形成政府激勵、社會(huì )支持、勞動(dòng)者勇于就業(yè)創(chuàng )業(yè)的新機制,全力穩就業(yè)保就業(yè),全省就業(yè)實(shí)現“質(zhì)量、數量”雙提升。
面對新冠肺炎疫情沖擊,青海省人社部門(mén)沉著(zhù)應對、攻堅克難,穩住就業(yè)“基本盤(pán)”,發(fā)揮了促進(jìn)經(jīng)濟穩定發(fā)展的“壓艙石”作用。當地積極優(yōu)化就業(yè)結構,城鎮登記失業(yè)率從3.4%下降到1.8%,保持較低水平;城鎮吸納就業(yè)人數超過(guò)農村,城鄉就業(yè)格局發(fā)生根本性轉變;第三產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)主體,超過(guò)“半壁江山”。此外,青海省人社部門(mén)累計幫助16萬(wàn)多名高校畢業(yè)生就業(yè),幫扶 33.24萬(wàn)名失業(yè)人員再就業(yè)、4.46萬(wàn)名困難人員就業(yè),實(shí)現零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”,實(shí)現重點(diǎn)群體就業(yè)穩定。
黨的十八大以來(lái),青海省大力打造勞務(wù)品牌,形成了以“青海拉面”、“青繡”、枸杞采摘為代表的一批優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌。據統計,青海人在北京、廣州等270多個(gè)城市和馬來(lái)西亞、加拿大等10余個(gè)國家開(kāi)辦拉面店3.3萬(wàn)家,帶動(dòng)近20萬(wàn)人就業(yè),年經(jīng)營(yíng)收入達200億元。一碗碗熱氣騰騰的牛肉拉面,載著(zhù)濃濃鄉愁、伴著(zhù)青海故事、帶著(zhù)高原魅力,闖出青海、遍布全國、走向世界。從“小打小鬧”的街頭小攤榮登地理標志的“大雅之堂”,成為名副其實(shí)的“就業(yè)面”“致富面”“幸福面”,向世人展現了高原兒女的勤勞樸實(shí)和自強不息、敢闖敢干的精氣神。
建立完善的社會(huì )保障體系
青海省始終把社會(huì )保障作為保障和改善民生、維護社會(huì )公平、增進(jìn)人民福祉的重要制度安排。
十年來(lái),青海省堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續方針,不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化需求,織密扎牢了社會(huì )保障“安全網(wǎng)”。機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養老保險制度順利并軌,建立起全省統一的城鄉居民基本養老保險制度,率先實(shí)現失業(yè)保險、工傷保險省級統籌,基本建成覆蓋城鄉的社會(huì )保險制度體系。在青海大地,各族群眾不分城鄉、地域、性別、職業(yè),在面對失業(yè)、工傷等困境時(shí)都有了相應的制度保障。
積極擴大社會(huì )保障覆蓋范圍,青海全省目前養老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數分別達到432萬(wàn)人、55萬(wàn)人、96萬(wàn)人,比十年前分別增長(cháng)了65%、47.5%、95%,基本實(shí)現法定人群全覆蓋、人人享有社保的目標。
全省采取多舉措逐步增強社會(huì )保障服務(wù)能力。累計發(fā)放社???82萬(wàn)張,覆蓋全省98%的常住人口,基本實(shí)現“人手一卡”;不斷優(yōu)化服務(wù)功能,初步實(shí)現惠民惠農補貼、就醫購藥等民生服務(wù)“一卡通”。
人才隊伍建設蓬勃發(fā)展
青海始終把人才工作作為關(guān)乎發(fā)展的根本問(wèn)題。堅持黨管人才原則,深入實(shí)施人才強省戰略,強化人才發(fā)展體制機制改革,大力培養本土人才,積極引進(jìn)緊缺人才,不斷激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力,人才工作邁上新臺階。
青海著(zhù)力在引才、育才、用才上下功夫,出臺《“青海學(xué)者”計劃實(shí)施辦法》等政策文件,國家級、省級人才重點(diǎn)項目有序推進(jìn),昆侖英才行動(dòng)提質(zhì)增效,科學(xué)制定23個(gè)職稱(chēng)改革方案和32個(gè)評價(jià)標準,新一輪職稱(chēng)制度體系基本形成、成效顯現。
為了推動(dòng)高素質(zhì)人才和技能人才隊伍壯大,青海省創(chuàng )新“項目+平臺+人才”模式,建立5個(gè)國家級專(zhuān)家服務(wù)基地、4個(gè)國家級繼續教育基地,“組團式”引進(jìn)博士632名,博士后科研流動(dòng)站實(shí)現零的突破,博士后科研站點(diǎn)進(jìn)入“兩位數”時(shí)代,高層次人才達到3611人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達18.05萬(wàn)人。同時(shí),推行終身職業(yè)技能培訓制度,精準開(kāi)展“菜單式”、定崗定向和創(chuàng )業(yè)培訓,組織城鄉勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓98.8萬(wàn)人次,技能人才總量達到37.7萬(wàn)人,比2012年增長(cháng)了26.5%。各類(lèi)人才對青海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻逐年提升,在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展、助力生態(tài)文明建設、抗擊新冠肺炎疫情、促進(jìn)民族團結進(jìn)步等方面發(fā)揮了積極作用。
堅定不移維護勞動(dòng)者合法權益
青海省始終把維護勞動(dòng)者權益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持法治思維、依法行政,用法治方式積極預防化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域突出問(wèn)題,著(zhù)力維護企業(yè)和勞動(dòng)者合法權益,全省勞動(dòng)關(guān)系保持總體和諧穩定,為實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )公平正義發(fā)揮了重要作用。
青海省以推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設為抓手,完善構建和諧勞動(dòng)關(guān)系配套措施,強化政策指導和日常督促檢查,企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量逐年提高。2021年底,全省企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達96%以上。創(chuàng )新協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制,建立健全由政府、工會(huì )、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調制度。全省以貫徹《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》為核心,以加強勞動(dòng)人事?tīng)幾h處理效能建設為主線(xiàn),制定出臺14項勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁工作制度規定,強化了依法公正處理爭議案件的制度保障。按照“快立、快調、快審、快結”原則,優(yōu)化爭議處理程序,暢通爭議處理通道,依法維護當事人合法權益。累計處理爭議案件1.7萬(wàn)余件,仲裁結案率保持在96%以上。
青海始終把加強人社公共服務(wù)能力建設作為踐行初心使命的基礎工程。通過(guò)簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化流程、創(chuàng )新服務(wù),不斷提升人社政務(wù)服務(wù)的標準化、信息化、便捷化水平。
全系統共精簡(jiǎn)各種證明材料110項,辦事企業(yè)和群眾提供材料減少85.9%;75項服務(wù)“零跑腿”;辦理時(shí)限提速50%以上;10個(gè)“一件事”打包辦、29個(gè)異地事項跨省辦、190個(gè)事項省內通辦,實(shí)現“一般事項不見(jiàn)面、復雜事項一次辦、無(wú)謂材料不用交”。
全省建成人社政務(wù)服務(wù)一體化平臺,190項服務(wù)事項在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)和人社通APP實(shí)現“一網(wǎng)通辦”,網(wǎng)辦業(yè)務(wù)占比達90%。通過(guò)大數據比對從“人找政策”轉變?yōu)椤罢哒胰恕?,職業(yè)技能提升培訓補貼等9個(gè)事項實(shí)現“免審即享”。針對老年人運用智能技術(shù)困難問(wèn)題,開(kāi)展適老化改造,推行授權代理、親友代辦,提供上門(mén)服務(wù),讓人社服務(wù)更加貼心、暖心。
邁進(jìn)新時(shí)代,青海省人社部門(mén)將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以更大的改革勇氣、更積極的進(jìn)取精神,推動(dòng)社會(huì )保障高質(zhì)量發(fā)展、可持續發(fā)展,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感,將人社凱歌唱響青藏高原。