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近日，省民政廳聯(lián)合12個(gè)省直和中央在甘單位出臺《關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)放管服改革的實(shí)施意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》按照簡(jiǎn)化優(yōu)化流程、依法合規管理、便捷高效服務(wù)、強化政策落地原則，持續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )力量參與養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性，降低創(chuàng )業(yè)準入的制度性成本，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規?；酿B老服務(wù)企業(yè)和社會(huì )組織，把養老服務(wù)業(yè)打造成為建設幸福美好新甘肅的新動(dòng)能。

近年來(lái)，全省養老服務(wù)業(yè)持續發(fā)展，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務(wù)體系基本建立，但社會(huì )力量參與養老服務(wù)的積極性不高、養老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場(chǎng)發(fā)育程度低等供需矛盾仍然十分突出，養老服務(wù)多元化投資格局尚未形成。為盡快破除養老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)市場(chǎng)活力和民間資本潛力，促進(jìn)社會(huì )力量逐步成為發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的主體，《意見(jiàn)》提出要加大簡(jiǎn)政放權力度，規范養老服務(wù)投資項目審批報建手續，將投資建設養老服務(wù)設施工程項目審批流程整合為項目審批（或備案）、用地審批、規劃報建、施工許可4個(gè)階段，涉及養老服務(wù)投資項目審批的有關(guān)部門(mén)，都要主動(dòng)公開(kāi)審批程序和時(shí)限，推進(jìn)行政審批標準化。加快推行養老機構申辦一站式服務(wù)，打破部門(mén)界限，壓縮和理順審批事項的前置條件，推進(jìn)一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批，實(shí)現審批進(jìn)程可查詢(xún)。

全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)后，強化監督管理能力已成必然。為此，《意見(jiàn)》明確要提升行政監管能力。規范行政執法行為，制定養老機構管理行政執法工作指南，對養老機構行政違法案件嚴格按照法定權限和程序辦理。完善養老服務(wù)價(jià)格，民辦營(yíng)利性養老機構服務(wù)收費項目和標準由經(jīng)營(yíng)者自主確定，民辦非營(yíng)利性養老機構服務(wù)收費標準由經(jīng)營(yíng)者合理確定，以公建民營(yíng)等方式運營(yíng)的養老機構具體服務(wù)收費標準由運營(yíng)方依據委托協(xié)議等合理確定。推進(jìn)養老領(lǐng)域行業(yè)自律，建立社會(huì )評估機制，積極培育和發(fā)展養老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )，促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)規范發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確要進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平。加大政府信息公開(kāi)力度，加快推進(jìn)全省養老服務(wù)信息平臺和網(wǎng)站建設。強化政策宣傳引導，對有意設立養老機構和發(fā)展社區居家養老服務(wù)的自然人、法人或其他社會(huì )組織，各地要主動(dòng)做好相關(guān)法律法規和政策措施的宣傳解釋。轉變運營(yíng)補貼發(fā)放方式，逐步由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉變，福彩公益金對床位利用率高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)秀的機構，通過(guò)“以獎代補”形式給予補貼。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，根據養老和醫療服務(wù)的項目范圍制定政府購買(mǎi)養老和醫療服務(wù)的指導性目錄，培育和扶持合格供應商進(jìn)入。