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補助、補貼等是否計入工資總額？（最高法院觀(guān)點(diǎn)）

2018-07-28 閱讀次數: 3396

問(wèn)：在審理勞動(dòng)爭議案件時(shí)，經(jīng)常需要面臨的問(wèn)題就是確定勞動(dòng)者的工資總額。在計算勞動(dòng)者工資總額時(shí)，由于目前各用人單位發(fā)放的工資項目繁雜，當事人之間對一些補助、補貼是否應當計入工資總額往往容易產(chǎn)生爭議。這些補助、補貼究竟是否應當計入勞動(dòng)者的工資總額中呢？

答：從理論上看，勞動(dòng)者的工資應當是其基于向用人單位提供勞動(dòng)所獲得的相應報酬。對于勞動(dòng)者工資的具體組成，由于實(shí)踐中的情況較為復雜，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及司法解釋等對此沒(méi)有作出明確具體的規定。

但在1990年1月1日國家統計局經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規定》中，對勞動(dòng)者工資總額的組成予以了明確規定，即勞動(dòng)者工資主要由六個(gè)部分組成：計時(shí)工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。該規定還對以上六種工資組成部分的具體內涵及外延進(jìn)行了相應規定。
根據這一規定，計入勞動(dòng)者工資總額中的津貼和補貼，是指為了補償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補貼。一般包括補償職工特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼，如保健性津貼、技術(shù)性津貼、年功性津貼及其他津貼，以及為保證職工工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而支付的各種補貼。

國家統計局于同日發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規定若干具體范圍的解釋》第四條中，對于工資總額中不包括的項目和范圍也進(jìn)行了相應規定，根據這一解釋規定，勞動(dòng)保險和職工福利、勞動(dòng)保護方面的各種收入待遇，均不應計入工資總額，比如生活困難補貼、集體福利費、上下班交通補貼、取暖補貼、洗理費等。
以上規定在我們審理勞動(dòng)爭議案件時(shí)，可以參照適用，從而較為合理地確定勞動(dòng)者具體的工資組成和工資總額。

結合勞動(dòng)者工資的性質(zhì)和上述規定精神可以看出，在審理勞動(dòng)爭議案件需要確定勞動(dòng)者工資總額的時(shí)候，不能對用人單位發(fā)放給勞動(dòng)者的補助、補貼等一概而論，認為均應或者均不應計入勞動(dòng)者的工資總額，而是應當具體分析這些補助、補貼的性質(zhì)。需要注意的是，由于各地的房改政策不盡相同，所以用人單位發(fā)放給勞動(dòng)者的住房補貼是否應當計入工資總額，還應結合各地的實(shí)際情況具體予以區分，對于那些專(zhuān)款專(zhuān)用，勞動(dòng)者不能自由支配的住房補貼，一般不應作為工資對待，而對于那些以現金形式發(fā)放給勞動(dòng)者，并且勞動(dòng)者可以自由支配的住房補貼，則可以考慮計入工資總額。

——載最高人民法院民事審判第一庭編：《民事審判指導與參考》總第55輯，人民法院出版社2014年版，第238頁(yè)。







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